福州為“老有所學”筑牢法治基石

《福州市老年教育促進規定（草案）》提交市人大常委會會議初審

市老年大學學員在學跳交誼舞。

23日，市政府提請市人大常委會會議初審《福州市老年教育促進規定（草案）》，這是福州在積極應對人口老齡化、保障老年人受教育權利方面邁出的關鍵一步。

立足實際 應對人口老齡化

市老年大學學員在練習瑜伽。

當前，福州人口老齡化加快。數據顯示，截至2024年底，全市60周歲及以上老年人已達157.4萬人，占常住人口19.37%。

與此同時，福州市老年教育發展在供給與需求、城鄉資源分布、辦學激勵與監管機制等方面面臨諸多挑戰。制定專門的地方性法規，既是落實國家構建“泛在可及的終身教育體系”要求的具體行動，也是破解福州市老年教育發展瓶頸的迫切需要。

聚焦推動老年教育工作高質量發展，市委、市政府近年來先后出臺《福州市關于進一步推進新時代老年教育高質量發展的實施意見》等文件，初步構建了市、縣、鄉、村四級辦學服務體系。此次立法將推動實踐中這些行之有效的做法和經驗上升為法規制度。

開門立法 凝聚各界共識

市老年大學學員在練習書法。

市人大常委會高度重視此次立法工作，成立立法專班，多次赴市老年大學、開放大學、社區大學等地調研，并深入縣、鄉老年大學、社區“福開學堂”、鄉村“樂齡學堂”等基層教學點，實地了解老年教育在課程設置、師資配備、場地設施、經費保障等方面的實際情況。

“我們堅持問題導向，力求使立法成果契合福州市實際、切實解決問題。”市人大常委會教科文衛工委負責人介紹，在法規制定過程中，立法專班主動加強與市教育局、司法局等部門聯系，定期會商協調，重點研究老年教育涉及的部門職責、工作體系等關鍵問題。

此次立法深入踐行全過程人民民主重大理念，充分彰顯了科學立法、民主立法的原則。市人大常委會通過書面征求意見和召開立法論證會等形式，廣泛征求市人大常委會組成人員、人大代表、縣（市）區人大常委會、政府相關部門及專家學者等各方面意見，并對征集到的意見建議逐一認真研究、吸納。

法治保障 高質量發展

“對福州市老年教育工作進行立法，在人口老齡化的背景下其重要性不言而喻。它將為福州市老年教育高質量發展進一步筑牢法治基石，提供堅強法治保障。”一些受訪的市人大代表表示。

在審議中，有常委會組成人員表示，通過此次立法將有助于理順老年教育管理體制和運行機制，擴大老年教育資源供給，提升老年教育服務質量，更好地滿足老年人多樣化、多層次的學習需求，推動實現老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

值得一提的是，市人大常委會教科文衛工委對《規定（草案）》進行初步審查后提出，要突出福州特色，充分發揮福州市面向港澳臺的獨特地緣優勢與傳統僑鄉優勢，拓展老年教育交流合作，保障在本市行政區域內常住的港澳臺同胞及海外僑胞同等享受老年教育權利。

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