28日，記者從市住建局獲悉，《福州市防范施工破壞城市地下管線工作實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）已正式印發(fā)，自下月15日起施行，有效期5年。《實施意見》明確，未按規(guī)定擅自進行地下施工引發(fā)管線事故的，最高可處10萬元罰款。

“《實施意見》系統(tǒng)明確了工程參建各方在地下管線保護中的具體職責，構建全方位保護體系。”市住建局相關負責人介紹，項目建設單位需在開工前向城建檔案管理部門和相關管線單位咨詢地下管線情況，組織現(xiàn)場勘察交底，制定保護方案，并建立“黃金一小時”搶險機制。一旦發(fā)生施工破壞管線險情，必須立即向管線單位和主管部門報告。

勘察單位需嚴格執(zhí)行開工告知制度，需至少提前48小時向相關部門報告開工信息。未取得地下管線資料的，不得進行勘察鉆探作業(yè)。遇到建設單位強令違規(guī)作業(yè)的，勘察單位應拒絕并報告主管部門。

設計單位必須在設計文件中注明紅線范圍內(nèi)地下管線的位置和埋深，標明對涉及地下管線安全的重點部位和環(huán)節(jié)，并提出安全防護措施建議。

《實施意見》提出，施工單位必須會同建設單位和管線單位共同制定保護方案，對提供的管線資料進行現(xiàn)場核查和探挖復核。在管線保護區(qū)內(nèi)作業(yè)前，應至少提前48小時告知管線單位。此外，施工機械涉及地下管線作業(yè)時，必須專人現(xiàn)場指揮，禁止在市政管線中心兩側安全保護范圍內(nèi)進行機械挖掘、鏟推和碾壓作業(yè)。

《實施意見》明確，未按規(guī)定擅自進行地下施工引發(fā)管線事故的，依據(jù)相關法律法規(guī)最高可處以10萬元罰款，構成犯罪的依法追究刑事責任。同時，違規(guī)行為還將納入信用評價管理，記入不良信用檔案。（記者 孫漫）