記者今日獲悉，市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市不動產(chǎn)登記和交易中心近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從精簡規(guī)劃建設(shè)審批、優(yōu)化容積率計算規(guī)則、優(yōu)化項目規(guī)劃管理、優(yōu)化項目驗收機制和支持項目預(yù)售回款等五個方面，推出16條具體政策，旨在為房地產(chǎn)項目開發(fā)建設(shè)提供有力支持，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力并提升居住品質(zhì)。《若干措施》自印發(fā)之日起施行，適用于鼓樓、臺江、倉山、晉安新供地及已供地未規(guī)劃條件核實、土地核驗的項目，其他縣（市）區(qū)、高新區(qū)可參照執(zhí)行，有效期為三年。

目前，相關(guān)政策解讀也已發(fā)布。

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精簡規(guī)劃建設(shè)審批

精簡辦理工規(guī)許可。公開出讓項目，辦理工規(guī)許可時，無需提交地形圖資料。非經(jīng)營性房建類項目，通過項目總平面方案審查后，建設(shè)單位承諾2個月內(nèi)提交建筑紅線放線報告及規(guī)劃要求的建筑方案圖，即可憑勘測機構(gòu)放線委托書，先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

實行免申即領(lǐng)。公開出讓項目，簽訂出讓合同，即可領(lǐng)取《用地規(guī)劃許可證》。

簡化消防設(shè)計審查。屬于特殊建設(shè)工程的住宅類項目依據(jù)《施工圖設(shè)計文件審查合格書》等要件，核發(fā)《特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查意見書》。

優(yōu)化容積率計算規(guī)則

小區(qū)出入口門廳。住宅項目在小區(qū)出入口設(shè)置門廳的，門廳符合功能、面積要求的（一是兩面開敞，作為小區(qū)車行、人行的主要出入口；二是沿街設(shè)置不超過2處，每處面積不大于200平方米），不計入容積率指標(biāo)。

架空層。住宅項目底層和位于裙房上部的住宅功能首層，設(shè)置的架空層符合功能、層高要求的，不計入容積率指標(biāo)。架空層應(yīng)作為公共休閑、綠化等公共開敞空間使用，提升小區(qū)品質(zhì)，不得作為停車或經(jīng)營場所使用。

空調(diào)外機擱板。在滿足現(xiàn)行空調(diào)外機擱板設(shè)置要求的前提下，住宅套型建筑面積不大于140平方米的，空調(diào)擱板投影總面積不超過5．5平方米；住宅套型建筑面積大于140平方米的，空調(diào)擱板投影總面積不超過7．5平方米。對于超出規(guī)定的部分，將按其投影面積計入容積率指標(biāo)。

優(yōu)化項目規(guī)劃管理

優(yōu)化停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。居住項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)可按照不低于省規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

分期辦理工規(guī)許可。受線性工程施工影響的項目、同一宗地不同使用功能的獨立建筑以及宗地內(nèi)存在歷史建筑的，可分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)籌。同一宗地涉及分布在兩個以上獨立地塊項目的歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，分地塊容積率、綠地率等規(guī)劃指標(biāo)可按項目總指標(biāo)進行調(diào)控統(tǒng)籌。

優(yōu)化項目驗收機制

調(diào)整開竣工認定機制。項目逾期開工未滿一年的，且自實際開工之日起計算竣工未違約的，不認定為開工違約；非因企業(yè)自身原因影響開工、竣工的，按有關(guān)規(guī)定認定后，相應(yīng)順延開竣工期限。

調(diào)整開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)。新出讓的用地，開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按日萬分之一執(zhí)行。已出讓的用地按合同約定執(zhí)行。

分期辦理規(guī)劃土地核驗。根據(jù)項目建設(shè)進度、功能分區(qū)，經(jīng)消防審驗等主管部門認可，可分期辦理規(guī)劃條件核實、土地核驗。分期次數(shù)原則上不超過規(guī)劃條件和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》分期許可次數(shù)。

調(diào)整土地核驗內(nèi)容。土地出讓合同中約定商品住宅全裝修要求的，不納入核驗審查范圍。

適當(dāng)放寬驗收要求。在小區(qū)出入口門廳和架空層公共開敞空間設(shè)置的格柵、玻璃，驗收時視同符合規(guī)劃要求。

支持項目預(yù)售回款

優(yōu)化車位預(yù)售許可。允許企業(yè)在申請地上部分商品房預(yù)售許可時，一并申請地下室車位分批次預(yù)售許可。

優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管。全安商房項目未支付的回購款足額覆蓋后續(xù)建設(shè)費用，以及企業(yè)未拖欠已發(fā)生的工程款、稅款、開竣工違約金、預(yù)售違約金等，允許企業(yè)提取使用預(yù)售監(jiān)管賬戶資金。

（記者　賴志昌）