12日上午，市人大常委會召開《關于修改〈福州市物業管理若干規定〉的決定》頒布實施新聞發布會，解讀修改《若干規定》的主要內容。

物業企業黨組織

今年內應建盡建

《若干規定》明確，物業管理實行黨建引領、政府監管、業主自治、專業服務相結合的原則，建立屬地管理、分級負責的工作機制，并納入基層治理體系。

業主委員會由業主大會選舉產生，每屆任期三年至五年，每年至少向業主大會報告一次工作。業主委員會委員可以連選連任。

引導業主中的中國共產黨黨員通過法定程序成為業主代表和業主委員會委員，推動在業主委員會中建立黨組織。

據悉，市住建局將在現有172家物業企業黨組織、1147個“紅色業委會”的基礎上，今年內力爭實現物業企業黨組織應建盡建，鼓勵黨員成為業委會候選人，同步深化“基層黨組織+業委會+物業”三方共管。

建立物業管理

聯席會議制度

《若干規定》明確了鄉鎮街道在業主大會首次會議籌備召開、出具備案證明等各方面的職責，并用列舉的方式明確了鄉（鎮）政府或者街道辦事處對物業管理活動履行下列職責：組織、指導業主設立業主大會并選舉產生業主委員會；指導、監督業主大會和業主委員會依法開展活動，協調處理轄區內物業管理的日常事務；協助有關部門對物業管理活動進行監督；法律、法規規定的其他職責。村（居）民委員會應當依法協助、配合鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處做好物業管理相關工作。

同時，建立物業管理聯席會議制度，協調處理業主大會成立、業主委員會換屆、業主委員會履行職責、物業服務企業退出、物業服務糾紛等物業管理中的問題。

物業管理聯席會議由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處負責召集，由所在地的縣（市、區）物業管理主管部門和城市管理、公安、生態環境等有關部門以及有關村（居）民委員會、業主委員會、物業服務企業組成。

十人以上可申請籌備召開

業主大會首次會議

《若干規定》明確，在一個物業服務區域內，物業出售并交付使用的建筑面積達到該區域總建筑面積的百分之五十以上，或者首套物業出售并交付已滿兩年的，建設單位應當向所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處申請籌備召開業主大會首次會議。十個以上業主或者實施前期物業服務的物業服務企業，也可以向所在地的鄉（鎮）人民政府或街道辦事處提出書面申請籌備召開業主大會首次會議。鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自收到籌備業主大會首次會議申請之日起三十日內，會同所在地村（居）民委員會組織成立業主大會首次會議籌備組。

召開業主大會首次會議所需文件資料由建設單位提供，建設單位未能提供的，由業主大會籌備組書面申請，經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處確認，可以向不動產登記機構等單位查閱、復制物業服務區域內各業主獨立產權建筑面積等資料，各有關單位應當予以配合。

建設單位未按要求提供業主大會首次會議成立所需的文件資料，由物業管理主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

公共收益收支情況

每季度公布

物業服務企業應按照規定公示、告知共有部分公共收益收支情況。利用物業服務區域內業主共有部分獲取的收益歸全體業主所有，主要用于補充專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。

業主委員會經營物業共有部分的收支情況應當每季度在物業服務區域內的顯著位置公布，并報送鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處，接受業主和鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的監督。拒不公布的，經業主提議，鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處可以組織業主代表對其收支情況進行審查并公布。

原物業服務企業

拒絕退出或被罰

物業服務合同期限屆滿前，業主委員會應當組織召開業主大會會議決定續聘或者另聘物業服務企業，并將決定書面告知物業服務企業。物業服務企業決定不再續簽物業服務合同的，應當在物業服務合同期限屆滿前九十日書面通知業主或者業主委員會。物業服務合同對通知期限另有約定的除外。

物業服務合同終止時，業主委員會與新、原物業服務企業應當在縣（市、區）物業管理主管部門、鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處指導下成立移交小組，負責處理物業管理的相關事務。

原物業服務企業應當清理債權債務，移交物業服務用房、設施設備、檔案資料及國家規定的其他必須移交的項目。移交完畢后，原物業服務企業應當及時退出該物業服務區域，不得以物業服務中的債權債務糾紛未解決等為由拒絕退出。

物業服務企業未清理債權債務，未移交物業服務用房及有關資料、設施設備的，由物業管理主管部門責令限期改正；逾期仍不改正的，對物業服務企業予以通報，處一萬元以上三萬元以下罰款。

專項整治

占用消防通道等行為

為確保《若干規定》有效執行，福州市將開展物業企業星級評價，定期向社會公布優秀企業和項目經理名單，將星級評價結果作為業主選聘物業企業的重要參考。

建立物業、社區、居民三方溝通協調機制，發揮黨員在物業管理和業主自治中的先鋒模范作用，通過設置黨員先鋒崗、黨員樓棟長、黨員志愿服務隊等方式，延伸服務觸角，實現“物業服務零距離”。

“我們要做實協同治理平臺，通過聯合執法進小區常態化，針對占用消防通道、私搭亂建等問題，聯動政法、消防、城管開展專項整治，讓執法威懾直達基層。”市住建局局長金暉輝表示，對《若干規定》中明確的違法行為，如物業企業合同未備案、退出時不清理移交資料、建設單位不提供籌備資料等，將嚴格執法，堅決維護法規的嚴肅性和權威性。（記者 李暉）