《中國（福州）跨境電商綜合試驗區高質量發展行動方案》印發

力爭到2027年培育50家以上億元賣家

記者4日從市商務局獲悉，為進一步推進福州跨境電商綜試區高質量發展，福州印發《中國（福州）跨境電商綜合試驗區高質量發展行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）。

該《方案》圍繞市場主體、平臺帶動、基礎設施建設、生態服務、發展要素等方面提出具體舉措，將為福州跨境電商發展提供全方位支持，力爭到2027年底實現全市跨境電商高質量發展水平明顯提高，福州跨境電商綜合試驗區建設在全國走前列作示范。

第五屆中國跨境電商交易會人氣火爆（資料圖片）。記者 林雙偉 攝

壯大市場主體

激發產業活力

《方案》將市場主體培育作為首要任務，通過龍頭企業引領、產業融合、新業態創新等方式，推動跨境電商產業集聚發展。

強化龍頭引領方面，加快推進本地跨境電商龍頭企業總部項目建設，推動本地自有品牌跨境電商企業做大做強；專班化、清單化招引一批行業影響力大的跨境電商企業，支持其在榕設立總部等；助力符合條件的跨境電商企業申報高新技術企業、“專精特新”企業，力爭到2027年培育50家以上億元賣家。

促進產業融合方面，《方案》提出依托國家外貿轉型升級基地、工業園區等載體，聚焦福州外貿出口傳統優勢產業，挖掘整合新興產業，培育跨境電商特色產業帶，力爭到2027年新培育跨境電商特色產業帶5個以上；同時，福州將充分利用中國跨境電商交易會資源，建設閩江數字貿易走廊，做大外貿流量；推動傳統企業轉型，開展跨境電商業務；開展“閩商、榕商回歸”專項招商行動，吸引優質企業回榕發展。

創新營銷與業態模式也成為重要內容。福州將加強品牌數字化營銷推廣，支持企業打造自主品牌，運用直播等新型營銷方式將福州產品通過數字化、可視化、智能化、社交化銷往全球。同時，發揮綜合保稅區優勢，擴大跨境電商網購保稅進口規模，力爭到2027年建設保稅倉、體驗店超2萬平方米，跨境電商進口規模超20億元，并支持區內企業大力發展“保稅倉+直播”“體驗店+直播”等新業態，探索創新業務，提升競爭力。

注重平臺建設

打造特色產業

《方案》還聚焦福州特色提出差異化發展目標。

強化平臺輻射帶動方面，《方案》提出，依托福建省國際貿易“單一窗口”，建設福州外貿（跨境電商）創新平臺，加強與相關平臺對接，打通部門數據互聯，為企業提供一站式服務。同時，持續辦好中國跨境電商交易會，加快跨交會成果轉化，推動中國跨境電商交易會“走出去”，力爭培育出具有全球品牌效應的大型跨境電商專業展會。此外，福州市還支持各類機構舉辦資源對接等活動，幫助企業“走出去”，推動MCN機構與跨境電商賣家、平臺合作，培育跨境電商直播基地等內容；鼓勵有條件的跨境電商企業開設獨立站，降低第三方平臺集中依賴風險。

《方案》還鼓勵有條件的縣（市）區差異化建設產業特色鮮明、功能配套完善的跨境電商產業園區，提升園區服務能力和產業集聚程度，為入駐企業提供業務培訓、企業孵化、供應鏈金融、資源對接、報關清關、物流支撐等一站式服務；支持企業打造市、縣級跨境電商示范園區，打造福州市跨境電商公共服務中心；支持閩江數字貿易走廊跨境電商綜合服務基地以及符合條件的跨境電商產業園申報國家級、省級電子商務示范基地。力爭到2027年推動不少于2個跨境電商產業園創建國家級、省級電子商務示范基地。

值得一提的是，《方案》還提出發揮福馬“同城生活圈”先行先試政策優勢，打造兩岸跨境電商集散中心，政策支持范圍擴展覆蓋至“江陰—馬祖”海運航線，實現對臺海運差異化發展，力爭到2027年新培育對臺跨境電商海運航線3條；同時，鼓勵利用馬祖跨境電商監管場所清關線，推動馬祖、臺北清關一體化，做大榕臺跨境電商業務規模；鼓勵企業在馬祖設立集貨倉，探索利用臺灣冗余國際物流資源，打造“福州—臺灣—全球”跨境電商海、空物流通道。

增強軟硬實力

優化發展環境

強化基礎設施建設“硬實力”，優化生態服務“軟實力”同樣是《方案》關注的重點。

《方案》提出，鼓勵企業拓展海外倉建設，重點擴大在金磚國家、RCEP國家的布局，提供增值服務，提升物流時效和買家體驗，鼓勵海外倉企業提供包倉制服務。同時，鼓勵市屬國企發揮戰略支撐作用，參與跨境電商監管場所、產業園區建設等業務，并推動瑯岐貨運碼頭建設運營，探索國企與跨境電商龍頭企業合作。

在物流方面，福州將優化國際新開貨運航線支持政策，重點拓展歐美、日韓以及中東方向貨運包機航線；加強海運、空運、港口、鐵路、多式聯運等運輸保障能力建設，積極探索發展“中歐班列+跨境電商”模式；支持航空公司、物流企業在榕設立運營基地，支持市屬國企與國際國內龍頭企業合作參與共建福州長樂國際機場綜合保稅區。

提升口岸通關能力方面，福州將推進跨境貿易便利化，優化通關流程和部門協同機制。推動開展多種創新通關模式試點，設立對臺跨境電商零售出口退貨中心倉，實施優質企業差異化監管，降低查驗率。

優化人才培引機制方面，《方案》提出支持市屬高校開設跨境電商專業，建立跨學科人才培養體系；舉辦創新創業大賽，鼓勵院校與企業合作，構建復合型人才培養體系；繪制人才能力圖譜，創新政企協同機制，做好人才全周期服務，將跨境電商人才納入高層次人才范疇，吸引優秀人才來榕就業創業。

此外，福州還將強化合規支持與金融支持。一方面加強涉稅政策宣傳輔導，精簡辦稅流程，落實出口退運商品稅收政策，指導企業用足跨境電商出口海外倉（9810）出口退稅政策，降低企業資金壓力；同時引導合規經營，鼓勵跨境電商中小賣家合規化經營，引導以福州企業為主體申報出口；加強知識產權保護意識，編制合規指引，構建預防性合規體系；加強海外法規研究，提供貿易救濟和法律服務，推進海外合規專家庫建設，探索合規預警服務。另一方面優化跨境貿易專項補償資金池運行機制，做大資金池規模，搭建政銀企對接橋梁，發揮市屬國企牽頭引領作用，聯合各方發揮國資國企基金矩陣作用，助力跨境電商產業健康發展。（記者吳樺真）