在福州市交通運(yùn)輸局的指導(dǎo)下，福州市水路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心致力于為福州航運(yùn)注入新動能，推動航運(yùn)業(yè)繁榮。2023年11月2日，新修訂的《福州市促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展獎勵辦法（2023—2025）》正式施行，這是2017年以來該《辦法》的第三次修訂。這部已施行逾8年的法規(guī)是如何改變福州航運(yùn)“風(fēng)景”的？記者近日進(jìn)行了深入探訪。

發(fā)展大船航運(yùn)成效顯著

2023年新《辦法》的實(shí)施為福州航運(yùn)企業(yè)帶來一波利好，包含新增船舶獎勵、運(yùn)力規(guī)模獎勵、安全管理獎勵等。

法規(guī)修訂的目的何在？市水運(yùn)中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說，主要是吸引優(yōu)質(zhì)運(yùn)力，鼓勵沿海和內(nèi)河水路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)模化、安全、高質(zhì)量發(fā)展。比如，針對沿海水路運(yùn)輸企業(yè)，新《辦法》將獎勵起點(diǎn)從2萬載重噸提高到5萬載重噸，獎勵上限從200萬元提高到300萬元，鼓勵企業(yè)做大規(guī)模。

新《辦法》實(shí)施以來杠桿效應(yīng)顯著，企業(yè)反響強(qiáng)烈。福建利揚(yáng)航運(yùn)、福建三龍海運(yùn)原本在江蘇經(jīng)營，受新政策吸引，在市水運(yùn)中心的靠前服務(wù)下，目前均已落戶福州。今年以來，福州新落戶航運(yùn)企業(yè)3家，總投資9.22億元，新建船舶5艘，新增運(yùn)力14.5萬載重噸。

“在市水運(yùn)中心‘隔空’指導(dǎo)服務(wù)下，公司星期四提交開業(yè)申請，第二天就同步取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證和船舶營業(yè)運(yùn)輸證。如果拖過周末，每多等一天，企業(yè)就要損失5萬元。”三龍海運(yùn)負(fù)責(zé)人表示，政府高效的作風(fēng)和優(yōu)越的營商環(huán)境，讓他感受到福州的市場吸引力，期待能在福州大展拳腳。

真金白銀的投入激活航運(yùn)市場發(fā)展動力。截至2024年上半年，福州航運(yùn)企業(yè)達(dá)75家，擁有經(jīng)營性船舶463艘，運(yùn)力規(guī)模達(dá)425萬載重噸，約占全省總運(yùn)力的20.6%。2023年，福州市完成水路客運(yùn)、貨物周轉(zhuǎn)量2485億噸公里，總周轉(zhuǎn)量增幅達(dá)6.5%，生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定向好。

船是航運(yùn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，新政策疊加國家老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，攜手按下老舊船舶迭代換新的“加速鍵”。新《辦法》將企業(yè)新建造的船舶獎勵標(biāo)準(zhǔn)（不包含國家老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新補(bǔ)貼），由100元/載重噸調(diào)整為120元~130元/載重噸，引導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；企業(yè)運(yùn)力規(guī)模以5萬載重噸為基準(zhǔn)，每增加1萬載重噸獎勵10萬元，極大提升了航企規(guī)?；姆e極性；企業(yè)建立安全管理體系（DOC）的獎勵50萬元，被交通運(yùn)輸部評為安全誠信公司的再獎勵50萬元，引導(dǎo)企業(yè)安全發(fā)展。

從江河到湖海，船舶大型化成為新趨勢。目前，福州運(yùn)輸船舶平均噸位在萬載重噸以上。其中，內(nèi)河運(yùn)輸船舶平均噸位在1085載重噸以上，1000載重噸及以上的船舶噸位占全市內(nèi)河運(yùn)輸船舶總噸位的70.89%。

“電動閩江”風(fēng)景正好

在兩江四岸的閩江之心，雙層純電動游船“茉莉號”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，外形流暢優(yōu)美的游船在江面上穿梭，吸引眾多游客登船領(lǐng)略閩江風(fēng)光。

當(dāng)前，電動船舶行業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，根據(jù)《關(guān)于加快內(nèi)河船舶綠色智能發(fā)展的實(shí)施意見》，到2025年我國內(nèi)河綠色船舶建造率將達(dá)80%，到2035年內(nèi)河綠色船舶建造率將達(dá)100%。

風(fēng)口上，電動船舶如何蓄力遠(yuǎn)航？建造成本成為亟待應(yīng)對的行業(yè)痛點(diǎn)之一。新《辦法》新增了對內(nèi)河經(jīng)營性客船的獎勵，給予一次性獎勵500元/客位。內(nèi)河經(jīng)營性客船為新能源船舶、電動船舶的，再一次性給予500元/客位獎勵。這意味著，一艘內(nèi)河新能源船舶可享受1000元/客位獎勵。

市水運(yùn)中心積極響應(yīng)“電動閩江”號召，引導(dǎo)福州順達(dá)物流公司對船舶進(jìn)行改建。“順達(dá)58939”原為柴油機(jī)動力船舶，改建為以電池為主、柴油機(jī)為輔的自卸砂船。企業(yè)還將新建20艘電動貨船，打造閩江新能源貨運(yùn)船隊(duì)。

2020年10月，福建首艘電動高端內(nèi)河游船“閩江之星”投運(yùn)。此后，一艘艘船型各異的電動船舶取代原有柴油動力船舶，出現(xiàn)在福州的內(nèi)河、湖庫、港口——

2023年10月，全省首艘入級CCS的純電力推進(jìn)船舶“茉莉號”啟用，投入“詩畫閩江”“福游閩江”夜游航線；

2024年3月，福建首艘自主設(shè)計(jì)建造的純電動大型高端客船“閩江會客廳”首航，借鑒三坊七巷造型，汲取福州地方文化元素，打造有福之州新名片；

……

越來越多的電動船舶現(xiàn)身閩江，黃金水道醞釀新的綠色動能。

“水上福道”煥發(fā)光彩

在“點(diǎn)石成金”的文旅賦能下，福州的悠悠水脈流光溢彩、煥發(fā)新生。水路旅游客運(yùn)呈現(xiàn)多點(diǎn)開花的良好局面，客流量同比增長38.23%。

廣闊的水域資源，是交通運(yùn)輸部門探索交旅融合的全新賽道。近年來，福州完成“兩江四岸”游船碼頭（一期）工程建設(shè)，建成蒼霞、煙臺山、興順、下洋等4座游船碼頭，5個250噸級游船泊位，年設(shè)計(jì)通過能力37萬人次。閩江夜游航線入選全國水路旅游客運(yùn)精品試點(diǎn)航線，“福船悠游”內(nèi)河游航線形成別具特色的“水上福道”。

市水運(yùn)中心精準(zhǔn)研判市場，指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)科學(xué)投入運(yùn)力。目前，福州有八方、兩江四岸、水務(wù)等3家公司參與內(nèi)河文旅項(xiàng)目運(yùn)營。今年“五一”假期，福州“閩江游”客流量達(dá)17263人次、同比增長10.7%，“內(nèi)河游”客流量達(dá)3744人次、同比增長107.4%，均創(chuàng)歷史新高。

在閩江之心，蒼霞、煙臺山對渡碼頭升級的“水上巴士”航線試運(yùn)營，日最高接待游客2024人次，讓豪華游輪以公交價“飛入尋常百姓家”，增強(qiáng)群眾的幸福感，為交旅融合發(fā)展示范項(xiàng)目“兩江四岸”再添光彩。

接下來，市水運(yùn)中心將以閩江之心為核心，聯(lián)動周邊碼頭，開通紅色游、黨日游、黨建游航線；謀劃開通煙臺山（蒼霞）至閩江下游航線，加強(qiáng)與永泰、閩侯等地溝通，打造旗山湖、古山洲等一批水上休閑、水上體育活動交通旅游融合新業(yè)態(tài)示范點(diǎn)。（記者 朱榕 通訊員 李樹松 俞耀華）