加快推動低空產業發展，福州發布《行動方案》

力爭打造無人機應用場景樣板

《福州市加快推動低空產業發展行動方案（2024-2026）》近日印發，明確2024年底在全省率先開展低空空域管理改革試點，經軍方同意，由地方政府發布無人機適飛空域，建設軍、地、民低空空域協同管理機制，布局低空全產業鏈。

鼓樓率先試點

低空空域管理改革

《方案》提出，2025年底，布局無人機飛行服務站、臨時起降點，打造低空產業創新平臺，全市低空產業鏈能級躍升，技術創新能力明顯增強，形成低空經濟戰略性新興產業集群，爭創民用無人駕駛航空器試驗基地。2026年底，圍繞打造高能級無人機產業體系，飛行服務更加優質，力爭低空產業相關企業數量突破400家，組織篩選低空產業十大創新場景，爭創國家低空經濟示范區。

全面優化低空產業發展外部環境。爭創民用無人駕駛航空試驗區。在鼓樓區、高新區、福州新區開展低空產業應用示范。以綜合應用拓展場景試驗區為主要建設目標，編制福州市民用無人駕駛航空試驗區建設方案，形成試驗區申報文件。

到2024年底，市發改委指導、鼓樓區負責編制低空空域規劃。在鼓樓區率先開展低空空域管理改革試點，動態釋放低空空域資源。在鼓樓區布局無人機飛行主動偵測設備，利用數字化手段對低空空域進行網格化、精細化管理。

無人機應用場景

力爭成為樣板

全面開發開放低空經濟應用場景。依托福州國際醫療綜合實驗區，輻射全省各地醫院、應急中心，打造“直升機+無人機”高低互配的醫療救援模式。構建以福州為中心，整合全省低空空域資源，覆蓋全省的通航應急救援協作體系。

加強無人機在配送和物流場景中的應用示范，打造低空物流樞紐體系，建設福建省低空物流先行區。鼓勵鼓樓區率先開展試點，依托物流、商貿服務行業重點企業，開展無人機城市場景配送試點。依托福州新區和福州長樂國際機場，開展低空中短途物流場景試點。立足福州都市圈、海峽兩岸融合重大戰略，探索無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）、直升機、水上飛機在“福州—平潭”等跨海島場景運輸和配送上的應用。開拓“低空+文旅”新業態，鼓勵福州市符合低空飛行建設條件的景區、度假區開發eVTOL觀光、數字熱氣球、動力傘等飛行體驗點。

依法選擇符合條件的龍頭企業，支持國有企業參與，吸引社會資本進場，搭建無人機場景供需服務平臺，促進全省無人機需求場景主體和提供解決方案的無人機企業有效對接，實現無人機場景供給需求互相匹配，力爭將福州打造成無人機應用場景的全球樣板。

到2026年培育20家

有顯著競爭力企業

全面加強低空產業基礎設施建設。依托閩侯竹岐機場等民用或通航機場，推動B類飛行服務站建設。在鼓樓區、高新區、福州新區等有條件的縣（市）區試點，規劃通用型無人機自動化機場、無人機中繼飛行起降站、eVTOL臨時起降點，滿足城市配送、中短途物流運輸起降、備降、停放、充電、運輸、運營及服務等功能需求，為無人機物流、巡檢、消防等應用場景提供支持。推動掛牌并做大做強全國首個綜合性消防救援空勤基地。建設無人機青少年科普基地和實訓基地。

全面打造低空經濟新興產業集群。布局福州市無人機全產業鏈，重點招引無人機產業鏈缺失環節，如碳纖維、陀螺儀、無刷電機、螺旋槳等關鍵材料和零部件領域重點企業。加強光電、新材料、高端裝備制造等優勢產業在無人機領域方面的應用，打造無人機示范工程，提升無人機整機生產制造能力，爭取到2026年培育20家具備顯著競爭力的無人機生產制造、研發、銷售、飛行服務相關領域企業。

在福州高新區建設無人機產業孵化基地，在鼓樓區建設無人機監測和試驗基地，加強竹岐機場無人機飛手培訓基地建設。圍繞爭創低空經濟發展試驗區的目標，以鼓樓區為低空空域管理改革試點、福州新區臨空經濟區為低空產業主要承載區“兩區”為主，打造覆蓋技術研發、生產制造、創新孵化、技術交流等多元業態的低空產業園，在全省率先打造低空經濟戰略性新興產業集群，2024年底向省發改委申請將集群提升為省級戰略性新興產業集群。（記者 馬麗清）