福州項(xiàng)目建設(shè) 這樣攻堅(jiān)突破

解讀福州市“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)

在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，工人們鉚足干勁，掀起建設(shè)熱潮；在簽約臺(tái)上，一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目簽約落地，為發(fā)展注入新活力……開年以來，全市上下?lián)屪ゴ杭军S金時(shí)節(jié)，大抓項(xiàng)目建設(shè)，抓大項(xiàng)目簽約，跑出加速度，干出新氣象。

抓項(xiàng)目就是謀發(fā)展。日前，記者從市發(fā)改委了解到，今年福州在總結(jié)系列攻堅(jiān)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞五大重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。

全力奮戰(zhàn)“開門紅”

2023年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）12928.47億元，增長5.2%。回看增長的背后，是福州以“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，大力推動(dòng)項(xiàng)目開工、建設(shè)、投產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)增長提供有效支撐。

去年，在“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)下，全市2035個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資5177.5億元。與此同時(shí)，全市共引進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目728項(xiàng)，總投資超3000億元，項(xiàng)目數(shù)同比增長48%。

延續(xù)項(xiàng)目建設(shè)良好的態(tài)勢(shì)，新年第二天，福州市就舉辦第一季度重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，集中開工重大項(xiàng)目184個(gè)，總投資1193億元，年計(jì)劃投資417億元。其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目依舊是重頭戲，共114項(xiàng)，總投資649億元。

項(xiàng)目建設(shè)開足馬力，項(xiàng)目招商也馬不停蹄。春節(jié)假期結(jié)束，福州市可持續(xù)發(fā)展暨企業(yè)家大會(huì)立即召開。會(huì)上，新能源、光電、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的30個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約，總投資額超450億元，點(diǎn)燃龍年招商第一把火。

項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)，政策及時(shí)助力。《福州市2024年一季度“開門紅”“開門穩(wěn)”工作方案》印發(fā)，拿出8個(gè)方面27條措施著力增強(qiáng)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、狠抓項(xiàng)目擴(kuò)大投資，力促主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“開門穩(wěn)”。

全力建設(shè)現(xiàn)代化國際城市

今年的“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)有何新亮點(diǎn)？

“注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合提升和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)相結(jié)合。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年的專項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考評(píng)模塊，圍繞五大重點(diǎn)任務(wù)，高水平統(tǒng)籌謀劃，高效率提升保障，不斷增強(qiáng)各縣（市）區(qū)能動(dòng)性和積極性，全力推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)以及項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市。

福州市政府工作報(bào)告明確，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，地方一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%。

開年以來，福州多地積極布局加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)比去年的“項(xiàng)目攻堅(jiān)增效年”專項(xiàng)行動(dòng)，今年的“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)多處提出要加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入。

在項(xiàng)目招商方面，明確攻堅(jiān)突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商難點(diǎn)，前瞻拓展六大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；在項(xiàng)目提速方面，提出推動(dòng)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭其占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工數(shù)比重躍升至30%以上；此外，福州市還提出要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

為保障專項(xiàng)行動(dòng)有序開展、取得實(shí)效，福州市有關(guān)部門將強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、“一企一議”協(xié)調(diào)、“部門會(huì)商”、“重中之重”督查、市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶等項(xiàng)目工作機(jī)制，提升服務(wù)效能，深入項(xiàng)目一線，面對(duì)面了解情況，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目要素保障。

項(xiàng)目攻堅(jiān)突破這樣發(fā)力

“項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”專項(xiàng)行動(dòng)圍繞重大項(xiàng)目招商、重大項(xiàng)目提速、提質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)、拓展土地空間、優(yōu)化營商環(huán)境五大重點(diǎn)任務(wù)，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目早開工、早建成、早投用，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

重大項(xiàng)目招商攻堅(jiān)突破行動(dòng)——

關(guān)鍵點(diǎn)：突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商難點(diǎn)，前瞻拓展六大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、“基金+”招商、“資源+”招商，攻堅(jiān)突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商難點(diǎn)，前瞻拓展六大未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化提升招商項(xiàng)目謀劃、簽約、落地、開工機(jī)制，推動(dòng)簽約項(xiàng)目盡快開工動(dòng)建、落地項(xiàng)目建設(shè)提速增效。

全年謀劃招商項(xiàng)目超800個(gè)、簽約招商項(xiàng)目200個(gè)以上、落地招商項(xiàng)目676個(gè)以上，推動(dòng)30億元以上重大項(xiàng)目數(shù)增長10%以上、投資總額增長超過1000億元、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比突破15%、當(dāng)年落地當(dāng)年開工運(yùn)營項(xiàng)目占比超過50%，確保重大項(xiàng)目簽約、開工等指標(biāo)保持在全省首位。

重大項(xiàng)目提速攻堅(jiān)突破行動(dòng)——

關(guān)鍵點(diǎn)：構(gòu)建推動(dòng)項(xiàng)目提速增效的工作閉環(huán)

堅(jiān)持前期項(xiàng)目抓開工、新建項(xiàng)目抓進(jìn)度、在建項(xiàng)目抓竣工，著力構(gòu)建推動(dòng)項(xiàng)目提速增效的工作閉環(huán)，力爭福州正向激勵(lì)綜合考評(píng)保持全省前列。

一是推動(dòng)在建提速一批。強(qiáng)化部門會(huì)商和施工組織，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。

二是推動(dòng)開工納統(tǒng)一批。圍繞開工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排計(jì)劃，為項(xiàng)目早日開工創(chuàng)造條件。推動(dòng)更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭其占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工數(shù)比重躍升至30%以上。及時(shí)指導(dǎo)新開工項(xiàng)目入庫納統(tǒng)，確保新開工項(xiàng)目成熟一個(gè)、入庫一個(gè)。

三是推動(dòng)竣工投產(chǎn)一批。實(shí)施竣工項(xiàng)目清單式管理機(jī)制，緊盯竣工投產(chǎn)目標(biāo)，周密安排、倒排工期，全力推進(jìn)工程掃尾、竣工驗(yàn)收工作，推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建成。

四是推動(dòng)謀劃生成一批。圍繞國家鼓勵(lì)的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，做到謀劃儲(chǔ)備和前期推進(jìn)同步抓、同步管、同步推進(jìn)，形成項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)良好態(tài)勢(shì)。

提質(zhì)增資擴(kuò)產(chǎn)攻堅(jiān)突破行動(dòng)——

關(guān)鍵點(diǎn)：推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展

推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，形成規(guī)模效益。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)，加快冶金建材、石油化工、紡織化纖、機(jī)械制造、輕工食品等行業(yè)技術(shù)革新、智能制造。

全年計(jì)劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目增長8%以上，項(xiàng)目數(shù)突破230個(gè)，計(jì)劃建成投產(chǎn)項(xiàng)目53個(gè)。

拓展土地空間攻堅(jiān)突破行動(dòng)——

關(guān)鍵點(diǎn)：確保按項(xiàng)目推進(jìn)需求交付建設(shè)用地

重點(diǎn)開展征遷交地、出讓地塊交地“清零”、擬出讓地塊交地等三大行動(dòng)，深入開展批而未供和閑置土地清理處置工作，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，加快盤活利用歷史圍填海。堅(jiān)持組團(tuán)攻堅(jiān)、集團(tuán)推進(jìn)、和諧推進(jìn)，集中力量、集中時(shí)間，全力突破項(xiàng)目落地、全面動(dòng)建“最后一公里”問題，確保按項(xiàng)目推進(jìn)需求交付建設(shè)用地，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)承載空間再拓展、再突破。

全年計(jì)劃安排征遷項(xiàng)目159個(gè)，完成征遷攻堅(jiān)1.4萬戶、313.4萬平方米，完成6.26萬畝地塊交地。

優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破行動(dòng)——

關(guān)鍵點(diǎn)：全程無償代辦服務(wù)、服務(wù)效率再提升

聚焦項(xiàng)目招引、簽約、開工、建設(shè)、竣工等全生命周期管理服務(wù)，堅(jiān)持“要素圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)用地、用林、用海、用能、環(huán)境容量等要素保障，對(duì)上爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方債等資金支持，全力破解攻堅(jiān)項(xiàng)目卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，依托“云代辦”服務(wù)平臺(tái)，提供從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收階段的全程無償代辦服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)效率再提升。

全年集中力量攻堅(jiān)突破15個(gè)項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)節(jié)點(diǎn)，計(jì)劃安排前期項(xiàng)目493個(gè)，完成1689個(gè)前期審批節(jié)點(diǎn)。（記者 馮雪珠 圖片由記者池遠(yuǎn)攝）