福州市市場監管局推出“零材料 打包辦”服務

審批提質增效 企業省心省力

【“開辦企業”指標】

“開辦企業”指標主要衡量企業從設立到具備一般性經營條件所需經歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環節、辦理時間、成本費用，以及提升開辦企業便利化水平等情況。該指標下有2個二級指標，分別為企業開辦效率、市場準入。

2023年，福州市市場監管局在全國率先制定出臺“企業注銷登記服務準則”，在全省率先制定出臺“企業開辦服務準則”；推出“零材料 打包辦”跨部門審批事項改革，刪減109項申請材料，企業開辦時間持續走在全省乃至全國前列。

【親歷故事】

“當窗口人員告訴我不用提交材料，就可以辦理第二類、第三類醫療器械生產許可證法人變更時，我特別驚訝，沒想到這么方便！”日前，福建宜又佳醫藥連鎖有限公司質管部經理郭文輝來到市政務服務中心，通過“零材料 打包辦”服務快速辦理了審批事項，對這項改革創新舉措贊不絕口。

企業通過“零材料 打包辦”，同時領取營業執照和相關許可證。（市市場監管局供圖）

“本以為是件麻煩事，沒想到辦得這么順心。”郭文輝告訴記者，公司如果變更主體名稱、住所、法定代表人等登記事項，相關許可證也需要同步變更登記。以往辦理這些業務需要分別排隊取號，并反復提交申請材料，全部辦完至少需要兩天，“現在全流程僅需填寫一張申請（承諾）表，或者無需提交任何材料，就可實現證照信息變更‘打包辦成’，大大提高了企業的辦事效率。”

這樣的便利，得益于基層調查。2023年初，市市場監管局在永泰、閩侯等地走訪調研時，多家企業反映，辦理證照需要到不同部門來回跑，一件事需要分幾次才能辦成，費時費力。

市市場監管局立即組織相關業務處室開展政策研討，積極對接、協調有關市直部門，共同探索解決方法。2023年5月，市市場監管局聯合市農業農村局，推出了“零材料 打包辦”跨部門審批事項改革。梳理市場監管、農業農村等領域中的高頻簡單變更審批事項，施行“零材料”極簡審批模式，實現證照信息變更“一次申請、打包辦成”。從調研走訪獲悉企業、群眾需求，到研究探索服務新模式，最后引領建立跨部門審批服務機制，前后用時不足半年。

【具體實踐】

首批“零材料 打包辦”事項清單共涵蓋企業注冊登記、食品生產許可、獸藥經營許可等20余項高頻審批業務，涉及《營業執照》《食品生產許可證》《獸藥經營許可證》等近20種類型證照，刪減109項申請材料。截至目前，已為海王星辰健康藥房、美庫生物有限公司等70余家企業辦理了此項業務，獲得企業好評。

【一把手表態】

福州市市場監管局黨組書記、局長陳宗勝表示，接下來，市市場監管局將繼續深入企業走訪調研，切實為民營企業紓困解難，加快推進市場主體準入、準營和退出制度改革，加強跨區域、跨部門政務合作，精簡審批流程，以更優營商環境促進民營經濟經營主體高質量發展。（記者 唐蔚嬙）