今年啟動193個老舊小區(qū)改造，后年智慧小區(qū)建設(shè)樣板將達60個

福州圓“安居夢”筑“幸福家”

10月28日，福州榮膺首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎，引得世界矚目。

作為唯一獲得該獎項的中國城市，在隨后舉辦的2023城市高質(zhì)量發(fā)展市長論壇暨市長培訓40周年活動中，福州圍繞“實施城市更新行動，推動宜居韌性智慧城市建設(shè)”主題，分享了城市可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗。值得關(guān)注的是，福州分享的四個案例，基本與“住”息息相關(guān)。

福州市“十四五”住房保障專項規(guī)劃明確，為 2035年基本達到平衡、健康、宜居、智能的社會主義現(xiàn)代化居住水平開好局，起好步，實現(xiàn)“住有所居、住有安居、住有宜居、住有智居”。

強基礎(chǔ)

實現(xiàn)“住有所居”

“在這里住了一輩子，從夏不防暑、冬不御寒的木棚屋到現(xiàn)代化高層住宅。我家的變遷，登上了2023城市高質(zhì)量發(fā)展市長論壇，讓大家看到福州翻天覆地的變化。”13日上午，家住臺江區(qū)紅星排尾片區(qū)安商房2棟的林依水，看著窗外的繁華景象，笑意盈盈。

紅星排尾舊屋區(qū)改造項目，被視作福州市的“舊改樣板”。這里曾是典型的“臟、亂、差”城中村，有3600棟老房子。為切實改善居民生活品質(zhì)，福州市委、市政府在充分論證的基礎(chǔ)上，算好民心賬、經(jīng)濟賬、社會賬“三本賬”，最后下定決心采用拆除重建的模式予以改造，并創(chuàng)新采用安置型商品房模式，提高安置房品質(zhì)，縮短建設(shè)周期，實現(xiàn)了同地塊安置房與商品房同品質(zhì)、同配套、同管理。這種模式，極大推動了福州的舊改工作。在鼓樓區(qū)城市舊改“百日會戰(zhàn)”主戰(zhàn)場屏西小區(qū)、臺江區(qū)今年最大的舊屋區(qū)改造項目狀元小區(qū)，征遷工作進展都非常快，狀元小區(qū)一個月搬遷率高達96.14%。因此，在上述論壇，紅星排尾地塊成為福州保障性安居工程的典型案例。

從“居者憂其屋”到“居者優(yōu)其屋”，是福州市不斷推進舊改工作的真實寫照。記者從福州市房管局了解到，十年來，福州市中心四城區(qū)累計建設(shè)各類保障性住房6萬余套，改善了一大批住房困難群體的居住條件，讓廣大中低收入住房困難家庭和外來務(wù)工住房困難家庭有了更多獲得感、幸福感。“十四五”期間，加強住房市場體系和住房保障體系建設(shè)更是福州的住房發(fā)展主要方向。福州將通過完善多層次住房保障體系，優(yōu)化保障性住房分配管理策略，探索實物配租和租賃補貼雙軌制，完善安置型商品房、安居型商品房和保障性租賃住房建設(shè)，創(chuàng)新住房保障政策等，到2025年建設(shè)保障房24萬套。

提品質(zhì)

實現(xiàn)“住有宜居”

“燈亮、路平、管網(wǎng)暢通，舒心！”走出家門散步，福州榕泉花園的居民鄭女士非常開心，“過去下雨就積水，晚上黑燈瞎火的。現(xiàn)在瀝青路面平整舒適，燈光明亮，還有充電樁、防拋物探頭等設(shè)備，完全不一樣了。”

近年來，除了征遷，福州市還大力對老舊小區(qū)進行整治，著力提升市民的居住質(zhì)量。

作為城市品質(zhì)提升的綠色社區(qū)建設(shè)樣板工程，蒼霞新城2022年迎來全方位改造提升（二期）建設(shè)。“此次提升注重以綠色發(fā)展理念完善基礎(chǔ)設(shè)施，為居民打造多樣性公共活動空間。”臺江區(qū)國有資產(chǎn)投資集團有限公司相關(guān)負責人說，如今，蒼霞新城嘉盛苑等4個小區(qū)加裝電梯63部，樓道外的社區(qū)空間打造成居民健身服務(wù)、居民養(yǎng)老服務(wù)、少兒成長服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等七個中心，并規(guī)劃多處停車位，建設(shè)無障礙步行道，蒼霞新城升級為無障礙社區(qū)、平安智能新社區(qū)。

福州老舊小區(qū)改造“內(nèi)外兼修”，不僅實施道路修繕、綠化提升等改造，還開展雨污分流改造、公共區(qū)域照明和智能設(shè)施建設(shè)等系列工程。伴隨著老舊小區(qū)改造推進，福州還著手建立四級管理體系，促進小區(qū)管理持續(xù)規(guī)范。

此外，福州還實行了街區(qū)有機更新。位于冶山歷史風貌區(qū)保護范圍內(nèi)的中山街區(qū)城市更新項目，打造休閑旅游的“花漾會客廳”，吸引人們前往打卡，因此成為論壇上福州關(guān)于街區(qū)有機更新的代表性案例。

“在住有所居的基礎(chǔ)上，我們持續(xù)推進舊區(qū)改造、全面開展微改造、提升物業(yè)服務(wù)管理水平、鞏固公眾參與基礎(chǔ)、探索多種融資模式等措施，精準施策，提升人們的居住品質(zhì)。”福州市房管局人士表示，2023年，福州市又啟動193個老舊小區(qū)改造項目。

智管理

實現(xiàn)“住有智居”

作為最早擁抱數(shù)字經(jīng)濟的城市之一，福州住房保障領(lǐng)域因為數(shù)字化而變得更智慧。

在福州軍門社區(qū)服務(wù)中心大廳，一塊大屏幕“鋪滿”整個墻面，屏幕上顯示著社區(qū)的3D影像圖，大到房屋信息，小到井蓋實時數(shù)據(jù)，社區(qū)的各類信息，都可點擊查看。人臉識別門禁系統(tǒng)、智能垃圾分類箱、智能鼠類檢測儀……經(jīng)過環(huán)境綜合整治和老舊小區(qū)改造，這里已變身全省首個智慧社區(qū)，居民們的大事小事，很多都能智慧化解決。

在鼓樓區(qū)中山社區(qū)，智慧化改造同樣處處可見。路邊的燈桿實現(xiàn)“多桿合一”，集照明、監(jiān)控、空氣質(zhì)量監(jiān)測等功能于一體；在社區(qū)管理平臺點擊“智慧垃圾桶”，社區(qū)內(nèi)所有智慧垃圾桶使用情況一目了然；社區(qū)改造中，通過布設(shè)物聯(lián)感知設(shè)備，實現(xiàn)了社區(qū)人、地、物、事、景、組織的智慧化管理與服務(wù)。

記者了解到，福州市將推進和增強居住智能化和智慧化，推進社區(qū)信息化頂層設(shè)計，推動智慧社區(qū)綜合管理平臺建設(shè)，加快智慧安防社區(qū)建設(shè)，強化智慧物業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建，從頂層設(shè)計到實施層面，實現(xiàn)全流程和全過程的智慧化應(yīng)用于管理。到2025年，全市智慧小區(qū)建設(shè)樣板將達到60個。

固安全

實現(xiàn)“住有安居”

“以前小區(qū)外來人員隨意進出，治安隱患大，現(xiàn)在有了‘智慧保安’守大門，居民的居住安全感大幅提升。”倉山區(qū)倉山鎮(zhèn)迎霞新城南區(qū)居民譚先生說。

據(jù)悉，福州在全市試點打造并升級多場景應(yīng)用智慧安防小區(qū)管理系統(tǒng)，用科技增強小區(qū)管理效力，推進市域社會治理現(xiàn)代化。“近年來，隨著大開發(fā)、大建設(shè)，不少新建小區(qū)為拆遷安置小區(qū)、公租房小區(qū)等，住戶多、人員構(gòu)成復雜，社區(qū)服務(wù)對象較多與社區(qū)工作力量不強形成強烈對比。”倉山區(qū)城門鎮(zhèn)負責人表示，該鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變社會治理理念，探索并試點建設(shè)智慧安防小區(qū)，不斷提高基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

通過完善物業(yè)管理體制機制，開展小區(qū)安全整治專項行動，健全社區(qū)應(yīng)急安全體系，建立房屋結(jié)構(gòu)安全網(wǎng)格化管理制度，推動群租房排查整治等一系列舉措，福州為市民筑牢安全體系、鞏固住宅根基、保障安全防線。“到2025年，全市安全隱患房屋整改覆蓋率將達到100%。”福州市房管局相關(guān)負責人說。（記者 江海/文 葉誠/攝）