東南網5月20日訊（福建日報記者 卞軍凱）今年中央一號文件提出，抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供。加強耕地保護和用途管控。加大撂荒耕地利用力度。近年來，閩侯縣鼓勵村黨支部領辦合作社，破解山區、半山區農村勞動力短缺和土地拋荒撂荒問題，保障糧食安全，推進鄉村振興。

黨支部+合作社，“牽手”效果如何？在閩侯縣洋里鄉茶苑村、鴻尾鄉鴻尾村等山區村，已經發生了可喜的變化：茶苑村復墾撂荒地種上馬鈴薯后，收益前景良好，正準備播種夏季作物；鴻尾村復墾撂荒地種植油菜花，既能靠大片花海吸引游客，又能以菜花養蜂、菜籽榨油增加收入……如今，閩侯縣山區、半山區鄉鎮，萌動起“復活”荒地、振興產業的熱潮。

支部領辦，讓土地流轉動起來

這幾天，閩侯縣洋里鄉茶苑村種植的100余畝馬鈴薯陸續采收上市。由于山區海拔高、土壤條件好并錯峰上市，每公斤售價3元以上，讓復墾撂荒地、種上馬鈴薯的村民們對糧食生產信心更足了。

閩侯縣毗鄰福州主城區，既有充滿活力的大學城和繁華的縣城，也有路途遙遠、以農業為主導產業的山區、半山區。由于傳統耕作方式收益較低，山區、半山區鄉鎮出現了土地拋荒撂荒現象，農村勞動力外出務工，有的鄉村“空”了。

治理土地拋荒、吸引農民回流，發展產業是根本。2022年，閩侯縣出臺《關于推進創建村黨支部領辦農業生產服務型農民合作社的實施方案》，通過政策扶持、資金獎補等多種方式，鼓勵和支持山區、半山區的村黨支部領辦農業生產服務型農民合作社，以合作社為平臺，引入資金、技術和人才，復墾撂荒地、開拓新產業。

洋里鄉茶苑村海拔800多米，土壤條件不錯，但由于坡度大、位置偏，村民不愿意耕種，長此以往，就出現了拋荒撂荒現象。

由墾拋荒易，由荒復墾難。“開發撂荒地的最大難點是基礎設施缺失。”洋里鄉農業服務中心主任江道檢分析說，山區撂荒地沒有噴灌設施，道路崎嶇導致大型農機上不來，人工務農成本很高，因此，撂荒地復墾要先走“適宜機械化改造”的道路，以機械化帶動規模化農業生產。

土地承包經營權分散于農戶，如何實施改造？靠農民“單槍匹馬”干，需要投入的人力、物力、財力成本大，很難實現。去年，茶苑村駐村第一書記江仁長及村黨支部書記林立平牽頭，創建了閩侯縣豐成農業專業合作社，開始謀劃土地流轉。

“我們充分發揮村黨支部的組織優勢，引導農戶將閑置土地流轉到村集體，再由村集體統一流轉給合作社。合作社經征求農戶同意，將流轉的撂荒地進行‘宜機化’復墾，有效降低農業生產成本，提高土地收益率。”林立平介紹，目前該合作社已復墾撂荒地并種植馬鈴薯107畝，并將逐步擴大開荒規模，預計到年底復耕復種撂荒地258畝。

在鴻尾鄉鴻尾村，今年春天盛開的大片油菜花在朋友圈走紅，游客絡繹不絕。鴻尾村黨總支書記葉友林介紹，油菜花海原來是普通的菜地，隨著村里外出務工的人多了，不少田地荒廢。為實現土地復墾目標，鴻尾村黨總支領辦鴻星農業專業合作社，流轉了500畝土地，進行統一經營管理，既解決了部分土地拋荒問題，又通過規模化、訂單式種植提高了土地效益。

能人領路，緊盯市場需求種田

同樣的一方水土，復墾、流轉、統一經營后，怎樣才能保持收益“長紅”？依靠能人領路、緊盯市場需求，茶苑村、鴻尾村等山區村，都瞄準了大力發展高山特色農作物的耕種方向。

茶苑村黨支部領辦的閩侯縣豐成農業專業合作社，由林立平擔任合作社的“主理人”。他在海峽蔬菜批發市場打拼多年，有著豐富的農產品銷售經驗。“根據茶苑村高海拔的特點，首先種植耐寒的馬鈴薯，山區收獲期還能與平原區錯開1個月，錯峰上市，有效提高競爭力。”林立平說。

他還為記者算了一筆賬：一畝地一季度能收2000公斤馬鈴薯，按每公斤3元收購價，一畝地產值就有6000多元，107畝的產值能達60多萬元，利潤約有20余萬元。此外，合作社將通過采取糧食作物與經濟作物套種、輪作的方式，一年種植三季，形成春種馬鈴薯、夏種毛豆和玉米、秋種白蘿卜的高山農作物產業格局，提高土地效益。

在銷售方面，豐成合作社未雨綢繆。“全年種植的農產品，已經有一部分通過閩侯縣和福州市一些企事業單位，以認養模式‘預訂’出去了。我們還在對接民天蔬菜批發市場和優野公司，積極開發多種銷售渠道。”林立平介紹。

鴻尾鄉鴻尾村對撂荒地復墾后的種植安排，同樣是根據市場需求決定的。去年以來，鴻尾村依托祖祖輩輩種植的稻田，搭上戶外露營大發展的東風，開拓出深受市民游客熱愛的“稻田露營”基地。為了給前來露營的游客增添新的風景線，鴻星合作社將流轉、復墾的荒地種上了油菜花，創造出金黃色的花海景觀。

“現在，日均游客量達1200人次，倒逼我們繼續瞄準游客需求種田。”葉友林說，合作社計劃引入農業公司合作，帶領農戶種植葡萄、西紅柿等優質果蔬，增添采摘游項目，滿足游客需求，幫助農戶增收。

政策扶持，拋荒地“長”出新產業

為了推動山區、半山區的村黨支部領辦合作社、復墾撂荒地，閩侯縣拿出“真金白銀”進行支持：2022年，全縣投入建設資金1600多萬元，用于山區、半山區改善農田灌溉、排水系統，完善田間道路的配套等。

同時，閩侯縣給予農業經營主體復墾拋荒地種植糧食補助至少600元/畝及種糧大戶（超過30畝）補助300元/畝，基本與開荒成本持平。此外，閩侯縣財政予以創建村黨支部領辦農業生產服務型農民合作社試點村一次性補助資金10萬元，作為集體入股合作社的入股資金。

政策扶持給力，激發出農民入社的信心。以茶苑村的豐成農業合作社為例，在村集體入股10萬元的基礎上，已有16名村民入股注資20萬元，還正在持續吸引村民入股，多名外出務工村民表達了回鄉入股的意愿。“對于種田的人來說，最大風險就是市場的不確定性和波動。依托現在這種種田模式，我們很有信心。”投入4.1萬元、第一個入股的村民林立湘感慨地說。

黨支部引領辦合作社的優勢日益顯現，催生更多跟進者。記者從閩侯縣市場監管局獲悉，截至目前，全縣已登記注冊37家黨支部領辦農民專業合作社。這些合作社“各顯神通”，在復墾的荒地上，培育出各有特色的農業新興產業。

和茶苑村同為試點村的廷坪鄉塘里村，去年由村黨支部領辦了閩侯縣森林人家農民專業合作社，返鄉創業青年鄭心煌擔任負責人，積極動員村民入股，以“生態農業公司+合作社+農戶”的模式，發展優質高山無公害果蔬種植、牛羊養殖等，還將老舊房屋改造為特色民宿，喚醒了更多“沉睡資源”。“我們現在以發展鄉村旅游為抓手，拓寬農特產品的銷路，觸動農民加入進來，吃到鄉村發展紅利。”鄭心煌說。

黨建引領辦好合作社，已經積累一定成功經驗。下一階段，閩侯縣將加大對黨支部領辦農業生產服務型農民合作社的工作指導，積極發展農業生產，不斷拓寬收入渠道，實現撂荒地復墾和產業培育“雙贏”、農戶與村集體“雙增收”。