基層治理是國家治理的基石，去年以來，福州市鼓樓區各基層黨組織以高質量黨建引領推動高效能治理，扎實有效推動社區黨建工作，促進社區基層治理提質增效，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

鍛造骨干力量

夯實基層治理基石

作為服務群眾的最前沿，基層治理直接關乎居民群眾的切身利益。鼓樓區以“黨建+”工作為抓手，將城市治理服務落實到最末端。

選優配強基層組織“領頭雁”。為了進一步加強黨組織在基層治理中的領導權和話語權，鼓樓區開展社區黨組織書記屆中調整工作，共調整10個社區、14名社區干部。同時推動小區黨組織有力覆蓋，督促符合條件的小區單獨成立黨支部。目前，全區共有1152個小區黨支部。為充分發揮機關在職黨員的政治優勢和威望優勢，發動229名在職黨員及科級以上退休領導干部擔任小區黨支部書記（第一書記）。

持續擴大黨建聯盟“朋友圈”。加強社區、小區與省市直單位的聯動，現有1171家聯盟單位與社區共建，包括省市直共建單位279個。規范社區黨建聯盟運行方式，督促社區與聯盟單位每年更新責任清單、需求清單、項目清單，約定共建內容，實行雙向認領，明確共建責任。在鼓樓區東街街道，就以創新近鄰黨建模式，率先試行社區黨委“兼職委員”制，吸納74家轄區單位組建了一支社區“黨建聯盟”隊伍。通過選派樓宇專員和“兩新”組織黨建指導員，協助“兩新”組織開展活動。

繪制紅色“同心圓”

下好網格“一盤棋”

創新基層黨建，迸發新活力。鼓樓區緊緊圍繞城市改革發展和建設管理，著力破除觀念束縛、條塊壁壘和機制障礙，推動城市各領域黨組織活動方式由封閉向開放、由單邊向互動發展，打造黨建“同心圓”，形成工作“一盤棋”。

打造“紅色物業”示范典型。激活黨建“紅色引擎”，將“紅色物業”“紅色業委會”打造成為“紅色陣地”，并收集典型案例匯編成冊，目前全區共有“紅色物業”318家、“紅色業委會”219個。為提升基層治理成效，鼓樓軍門社區在全市范圍內率先探索“黨建+小區物業管理”模式，推動小區黨支部、業委會和物業公司三方“交叉任職”；大根、旗汛口社區的龍湖、中庚等紅色物業發揮輻射帶動作用，對周邊無物業小區開展協助管理。

強化科創走廊黨建示范帶建設。制定科創走廊黨建示范帶建設方案，串聯鼓樓區“科創走廊”“一軸六區、兩圈三道”的戰略布局，融入“大近鄰”新理念，通過制定發展規劃、改造基礎設施、改善活動場所、完善黨建制度、規范制度機制、開展黨群活動等措施，培育45個黨建示范點，將錦江、福嶼、國光等社區和怡山文創園、福州法務區、金牛山產業園、福州軟件園等黨建示范點串連成帶，發揮集群示范作用。

做優黨建引領網格化治理。通過“一線處置”工作機制，推動社會治理重心下沉街鎮、社區。鼓樓區以深化在職黨員“雙報到”活動為抓手，組織引導黨員干部亮身份、做實事、樹旗幟，發動9000余名在職黨員通過“小區云支部”在線向社區、小區報到。為強化“黨建+網格”治理服務理念，鼓樓區安泰街道烏山社區運用近鄰黨建、在職黨員進社區報到等工作機制，吸納共建單位、紅色業委會、紅色物業和社會組織參與其中，持續擴充“3+X”治理隊伍，將各類網格統一整合成一張網，逐步實現“多網合一、一網運行、全域覆蓋”。

組織保障聚合力

基層治理譜新篇

強基固本，夯實基層組織基礎保障。鼓樓區堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉，推動人財物等資源向基層一線傾斜，提升基層治理效能。

加強基層組織保障激勵。鼓樓區以推進全省社區標準化試點和精品示范社區建設為抓手，召開全區社區工作大會，進一步加強社區黨群服務中心和站點建設。目前，各社區綜合服務場所面積均達500平方米以上，并有6個社區的綜合服務場所面積超過1000平方米。全面鋪開“長者食堂·學堂”建設，營造敬老愛老助老的濃厚氛圍，全區已建成72家“長者食堂·學堂”，讓老年人在家門口樂享晚年。

優化社區干部“培養鏈”。完善“雙軌并行”的城市基層黨建人才培養鏈，即“社區工作者—社區書記—事業編制社區書記—街鎮（區直部門）副職”職務培養鏈和“社區工作者—助理社會工作師—社會工作師—高級社會工作師”職稱培養鏈。鼓勵社區工作者參加社會工作職稱考試，目前全區已有180名助理社會工作師、76名社會工作師。

提升社區干部綜合素養。充分發揮“七一勛章”獲得者、軍門社區書記林丹示范作用，持續用好“軍門社區講壇”重要平臺，推動社區書記們匯聚一“壇”，進一步碰撞思想、相互學習、取長補短、解決問題。用好用活街鎮黨校自主輪訓平臺，指導推動各街鎮舉辦社區干部示范培訓班。2022年以來，各街鎮共舉辦社區干部輪訓活動65場，累計培訓社區干部1140余人次。采取測試、評估等具體措施辦法，確保社區黨組織書記掌握應知應會知識，為加快打造現代化國際城市“最美窗口”貢獻社區力量。

未來，福州市鼓樓區將為基層治理注入更多新力量，持續奏響基層人民群眾高品質生活的美好樂章。