網上申報一次辦好 積極推行柔性執法

福州出臺九項措施支持企業安全發展

為深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，市應急管理局近日印發《支持企業安全發展九項措施》，助力經濟快速企穩回升，為加快建設現代化國際城市作出貢獻。

創新審批服務。優化全程網辦行政審批，實行網上申報、在線填報、在線提交、在線審查、一次辦好。主動服務園區項目，針對園區企業缺少部分申請材料情況下實行告知承諾、容缺受理機制；將審批關口前移，與前置審批部門同步審批。

壓縮審批環節。各類危險化學品生產項目自主驗收與審批技術預審查同步進行。持續強化一體化政務服務能力，推出“一件事”集成套餐服務，將危險化學品經營許可證與易制毒危險化學品經營備案證合并辦理。

簡化復工復產程序。對安全管理較好、2022年以來未發生生產安全事故的非煤礦山企業，在落實市安辦復工復產“六個一”要求的前提下可自行復工復產，不再現場驗收蓋章。

推行包容審慎監管執法。堅持處罰與教育相結合原則，積極推行柔性執法，推動落實包容審慎監管執法“四張清單”制度，在堅守安全底線的基礎上進一步優化營商環境，推進嚴格規范公正文明執法。

強化專家安全指導服務。聘請安全生產專家，組建服務團隊，深入危險化學品、工貿、非煤礦山等領域重點企業，開展安全生產“專家式”會診，為企業提供安全風險分級管控和隱患排查治理指導服務，協助解決重點難點問題。

開展線上精準整改督查。充分依托危險化學品安全風險預警監測系統，安排專人每日對全市27家危化品重大危險源企業開展在線抽查，對未按要求開展安全風險承諾公告的予以警示提醒，對在線報警異常的立即通知企業安排人員現場處理，通過線上線下融合監管，督促企業自查自糾。

科學組織事故調查。對發生一般生產安全事故且影響較小的企業，在保證安全和事故調查的前提下，符合安全生產條件的其他區域，原則上不采取停工停產等行政措施。

加強企業信用修復。因安全生產違法行為情節嚴重，被列入失信名單的企業，滿一年后企業主動提出信用修復申請的，應及時予以受理。經調查核實企業確已主動改正違法行為、消除不良影響的，應予以信用修復。

推進培訓考核提質增效。用好福州市安全生產教育培訓考試基地，增加安全生產考試場次，優化“三項崗位”人員考核發證整體時效；開放1層~2層安全生產教育警示及實訓展區，通過組織參觀、互動體驗、視頻模擬等方式，強化從業人員安全技能，提升安全生產能力。（記者 曾建兵 通訊員 葉立）