幸福是什么？一千個人也許有一千個答案。翻開福州保障和改善民生的“答卷”，市民用他們的親身體會這樣回答：“醫(yī)療‘國家隊’來了，就醫(yī)更方便了！”“長者食堂開在家門口。”“孩子課后學習更有質量了！”……

老人為屏山社區(qū)長者食堂的服務點贊。記者 池遠 攝

小康夢、強國夢、中國夢，歸根到底是老百姓的“幸福夢”。黨的十八大以來，福州聚焦民生所需所盼，深入實施溫暖榕城行動，加快建設文明幸福宜居的現代化國際城市。十年間，福州在實現經濟高質量增長的同時，社會保障體系不斷健全完善，百姓獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

“家門口養(yǎng)老”的幸福

觸手可及

中午11點，熱氣騰騰的飯菜在鼓樓區(qū)屏山社區(qū)“長者食堂·學堂”內準點飄香，老人們圍坐在餐桌旁，暢談晚年美好“食”光，幸福的煙火氣在大家的歡聲笑語中彌漫開來。

“飯菜好吃還實惠，活動空間也很大，大家聚在一起談天說地，生活越過越有滋味。”7月，社區(qū)長者食堂對外營業(yè)，社區(qū)老年民樂隊的黃慶萍就成了這里的常客。

作為社區(qū)老居民，黃慶萍細數著自己和身邊老朋友養(yǎng)老生活的變化：不用離開小區(qū)，家門口就有舒適的養(yǎng)老服務照料中心；步行5分鐘，就能在家樓下的“長者食堂”吃上便宜又放心的飯菜；不用去醫(yī)院，就有專業(yè)的養(yǎng)護人員上門提供日常健康體檢服務……十年前難以想象的養(yǎng)老生活，逐漸變?yōu)楝F實。

銀發(fā)浪潮下，“養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴”曾是長期困擾老年人的痛點問題，老何所依的問題不僅牽動著每個家庭，更考驗著政府、社會的智慧與決心。

近年來，福州持續(xù)推進以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系建設，一系列惠民政策落地見效——

看數量。十年間，城鄉(xiāng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率達100%；長者食堂數量發(fā)展至430多家，就餐位數近1.8萬張；全市養(yǎng)老床位從1.98萬張?zhí)嵘?.2萬張，增幅達163%；每千名老年人擁有床位數從23.07張?zhí)嵘?9.6張，增幅達72%。

看服務。十年間，養(yǎng)老服務資源加速融合，實現醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老機構占比100%；對失能老年人居家環(huán)境進行適老化、智能化改造，完成困難老年人家庭適老化改造4231戶，簽約家庭養(yǎng)老床位2174張；打造“食堂+學堂”服務品牌，引入省、市老年大學“線上+線下”課堂，兼顧老年人精神文化需求；創(chuàng)新探索“12345”為老志愿服務模式，設立金厝邊志愿服務站208個。

從養(yǎng)老到“享老”迭代升級，背后是全市上下對養(yǎng)老服務的不斷探索，為老年人營造溫馨舒適的養(yǎng)老環(huán)境，把惠民工程做到百姓心坎上，讓“家門口養(yǎng)老”的幸福觸手可及。

點滴關懷構建兒童友好環(huán)境

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。讓“孩子們成長得更好”，是全社會的共同愿望。

每日放學后，位于鼓樓區(qū)南營63號的“陽光朵朵”托管中心就變得熱鬧起來，10多名背著書包的孩子魚貫而入，到2樓自習室復習功課，這里是福州市第一家公辦小學生托管服務中心，由軍門社區(qū)“四點鐘”學校改造升級而來。

“孩子放學以后有人輔導，我放心多了。”“不僅減輕了家長負擔，孩子的學習也更有質量。”……8年來，托管中心不僅破解了附近學生課后接送難題，更滿足學生多元化成長需求，開到了群眾心坎上。如今，越來越多的“四點鐘”學校在榕城落地開花。

福州在探討如何做優(yōu)課后延時服務的同時，也在積極構建兒童友好環(huán)境，為少年兒童茁壯成長創(chuàng)造有利條件。

近日，市婦聯(lián)2022年“星星點燈·一起向未來”關愛兒童服務項目在晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)、永泰縣葛嶺鎮(zhèn)、閩侯縣洋里鄉(xiāng)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時展開。

市、縣婦聯(lián)每月將固定在10個點開展主題關愛活動，整合各方力量，為農村留守流動兒童、困境兒童提供品德教育、紓困解難等常態(tài)化關愛服務。這是福州市積極參與國家兒童友好城市創(chuàng)建活動的具體舉措。

近年來，圍繞“社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發(fā)展環(huán)境友好”的目標，福州在全省率先啟動兒童友好城市創(chuàng)建工作，出臺并實施事關兒童友好政策38項，在全國首創(chuàng)入戶早教指導師培訓課程體系，在全省率先實施出生缺陷防控暨出生缺陷大數據平臺建設、新生兒耳聾基因篩查等7大項目，按照“1米高度看城市”兒童視角，建成近6000個智慧體育公園、五人制足球場、社區(qū)籃球場，為兒童提供舉步可達的活動場地。福州市還出臺《福州市國家兒童友好城市建設試點方案》，提出到2025年，每個區(qū)（縣）至少建設1個兒童友好型街道和1個兒童友好型社區(qū)，醫(yī)院、學校、圖書館、實踐基地實現兒童友好型的比例達80%以上。

扶殘助困兜住兜牢民生底線

發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由全體人民共享。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。

“太好了，醫(yī)藥費支出的80%以上有著落了，感謝工會娘家人！”近日，在福州市城區(qū)主干道從事環(huán)衛(wèi)工作的小孫欣喜地得知，他被市總工會列入福州市有返貧風險的107位環(huán)衛(wèi)工之一，可獲困難幫扶常態(tài)化救助。

小孫因患有慢性尿毒癥，每月需自費開支醫(yī)藥費1000多元。他家中孩子尚小，加上自己的醫(yī)藥費支出，經濟負擔不小。如今，工會每年可給他最高1萬元醫(yī)療救助金，大大減輕了他的家庭負擔。

讓困難職工共享經濟社會發(fā)展成果，福州市健全市、縣、基層三級工會聯(lián)動幫扶機制，推動職工溫暖工程提質擴面。至今年初，全市累計籌集溫暖工程資金1.27億元，覆蓋職工124萬人，使用資金8768萬元，惠及職工52.48萬人。市總工會還將“加大力度推進城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作”納入與政府聯(lián)席會議議題，幫扶精準率、滿意率、政策知曉率等均在90%以上。

多措并舉解決職工現實困難，各級工會持續(xù)開展“兩節(jié)”走訪慰問、金秋助學等暖心活動。在“萬名工會干部進萬家”幫扶行動中，對各類困難職工開展全面大走訪，開通特別救助綠色通道，讓困難職工實實在在感受到工會組織的溫暖。

全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少；共同富裕路上，殘疾人一個也不能掉隊。

過去十年，福州始終將殘疾人工作擺在突出位置來抓，用心用情用力做好殘疾人工作，實施了一個個民生項目，建設了一批批殘疾人設施，創(chuàng)新了一系列殘疾人幫扶制度，殘疾人事業(yè)蓬勃發(fā)展。

——補貼更有力。每年實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼近9萬人次，辦理就業(yè)年齡段殘疾人意外傷害保險8.4萬多人，發(fā)放“一戶多殘”困難殘疾人家庭補貼2400多戶，金額達1000多萬元。

——幫扶更到位。全市共有特殊教育學校14所，附設特教班2個，在校殘疾學生3670人，殘疾兒童接受義務教育比例達99%。

——服務更貼心。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設由點到面有序推進。2020年福州市成為全國無障礙環(huán)境示范市，2021年獲“創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境達標市縣村鎮(zhèn)”表彰。

追光而行，走過十年。一個個民生工程、一項項惠民舉措，都化作一個又一個笑顏綻放的故事，穩(wěn)穩(wěn)托起老百姓的幸福生活。

【精彩回眸】

2014年，軍門社區(qū)成立福州市第一家公辦小學生托管服務中心。2017年，福州獲批國家第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市。

2018年，福州實現全市城鄉(xiāng)低保標準一體化。

2019年，福州社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心、市縣社會福利中心實現全覆蓋。

2020年，市婦聯(lián)聯(lián)合市計生協(xié)在全國首創(chuàng)“入戶早教指導師”職業(yè)工種，成立全省首支早教指導師志愿服務隊。

2021年，市總工會被中華全國總工會授予“全國城市困難職工解困脫困工作中作出重要貢獻集體”稱號。

2021年，福州市被納入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目的全國首批試點城市。

( 記者 葉欣童 李白蕾 )