五城區(qū)電動(dòng)自行車附加紅、綠標(biāo)識(shí)動(dòng)態(tài)管理，駕乘電動(dòng)自行車不佩戴安全頭盔可處警告或五十元罰款，電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)原則上不在城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)布局……

最新消息！事關(guān)城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理，福州市人民政府令（第82號(hào)）發(fā)布。

福州市人民政府令

第82號(hào)

《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》經(jīng)2022年7月28日市十六屆政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年9月1日起施行。

市長(zhǎng)：吳賢德

2022年8月2日

福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法

第一條 為加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理，增強(qiáng)電動(dòng)自行車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《福建省非機(jī)動(dòng)車管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市道路交通實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于五城區(qū)電動(dòng)自行車黃色號(hào)牌及其附加標(biāo)識(shí)的使用管理。

本辦法所稱五城區(qū)是指鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)。

第三條 公安交管、大數(shù)據(jù)管理、交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)健全共治機(jī)制，倡導(dǎo)電動(dòng)自行車文明出行。

第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車實(shí)行教育引導(dǎo)式動(dòng)態(tài)管理。依據(jù)五城區(qū)電動(dòng)自行車交通安全違法情況，附加使用綠色和紅色兩種顏色標(biāo)識(shí)。綠色標(biāo)識(shí)、紅色標(biāo)識(shí)免費(fèi)更換。

綠色標(biāo)識(shí)，適用于一年以上無(wú)交通安全違法的黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車。

紅色標(biāo)識(shí)，適用于一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)兩起及以上交通安全違法或者一年內(nèi)累計(jì)三起及以上交通安全違法的黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車。

第五條 具有下列情形的，取消標(biāo)識(shí)：

（一）綠色標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車使用中存在交通安全違法的；

（二）紅色標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車使用滿一年以上未存在交通安全違法的。

第六條 黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車使用過(guò)程中具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理號(hào)牌延期：

（一）所有人戶籍遷出福州超過(guò)六個(gè)月的；

（二）所有人居住證使用功能中止超過(guò)六個(gè)月的；

（三）紅色標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車違反限行規(guī)定，經(jīng)警告一次后再次違反規(guī)定的；

（四）紅色標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車交通安全違法數(shù)量年度累計(jì)兩起及以上的。

第七條 電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門要求附加紅色標(biāo)識(shí)。

第八條 綠色、紅色標(biāo)識(shí)使用規(guī)則和更新車輛、限制通行等獎(jiǎng)懲管理具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定，并向社會(huì)公布。

第九條 電動(dòng)自行車的駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔。

第十條 從事外賣寄遞服務(wù)的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)懸掛服務(wù)行業(yè)號(hào)段黃色號(hào)牌。

第十一條 駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證。電子行駛證與紙質(zhì)行駛證具有同等法律效力。

第十二條 電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)于指定地點(diǎn)有序停放。未設(shè)停放點(diǎn)的，電動(dòng)自行車停放不得阻擋盲道和影響行人通行。

第十三條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，建設(shè)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道，實(shí)行人非分離，保障行人和電動(dòng)自行車安全通行。

第十四條 電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離。

電動(dòng)自行車銷售、充電銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)等存在消防安全隱患、影響公共安全的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得設(shè)置在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)的商業(yè)樓層。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查；應(yīng)急管理、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全檢查。

第十五條 科學(xué)設(shè)置、合理布局電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，原則上不在城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)布局。

第十六條 違反本辦法第七條、第九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元罰款。

第十七條 違反本辦法第十二條規(guī)定，電動(dòng)自行車違反規(guī)定停放，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，由城市管理執(zhí)法部門搬離至指定地點(diǎn)停放，并依法處罰。

第十八條 上道路行駛的電動(dòng)自行車存在未懸掛或者未按規(guī)定懸掛電動(dòng)自行車號(hào)牌，故意遮擋、污損電動(dòng)自行車號(hào)牌，使用偽造、變?cè)旎蛘咂渌妱?dòng)自行車號(hào)牌，逾期不附加紅色標(biāo)識(shí)等情形，駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛。

第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 本辦法自2022年9月1日起施行。

一起來(lái)看政策解讀↓

問(wèn)：該辦法制定的目的和意義是什么？

答：近年來(lái)，我市城區(qū)電動(dòng)自行車規(guī)范管理總體情況向好發(fā)展，取得了一定成效，但由于電動(dòng)自行車保有量大、通行需求突出，違法成本較低，再加上部分電動(dòng)自行車駕駛?cè)朔梢庾R(shí)淡薄、自我約束能力不足，遵法守規(guī)自覺(jué)性不夠，闖紅燈、逆行行駛、違法載人載物、加裝改裝、不佩戴安全頭盔等電動(dòng)自行車交通亂象仍然頻發(fā)，嚴(yán)重危害人民群眾生命健康安全。

因此，《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》以政府規(guī)章立法的形式將電動(dòng)自行車號(hào)牌上附加標(biāo)識(shí)實(shí)行教育引導(dǎo)式動(dòng)態(tài)管理、佩戴安全頭盔和規(guī)范停放等要求固定下來(lái)，形成“紅標(biāo)嚴(yán)查、綠標(biāo)無(wú)感、黃色關(guān)注”的良性治理機(jī)制。《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》的制定出臺(tái)可以充分發(fā)揮道路交通安全管理的教育警示功能，積極營(yíng)造“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的良好社會(huì)氛圍，督促?gòu)V大市民自覺(jué)遵守道路交通法律法規(guī)。

問(wèn)：黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車實(shí)行教育引導(dǎo)式動(dòng)態(tài)管理的主要內(nèi)容是什么？

答：為充分發(fā)揮電動(dòng)自行車號(hào)牌制度的管理、教育、引導(dǎo)功能，《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車實(shí)行教育引導(dǎo)式動(dòng)態(tài)管理，即依據(jù)五城區(qū)電動(dòng)自行車交通安全違法情況，附加使用綠色和紅色兩種顏色標(biāo)識(shí)。其中，綠色標(biāo)識(shí)適用于一年以上無(wú)交通安全違法的黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車。紅色標(biāo)識(shí)適用于一個(gè)季度內(nèi)累計(jì)兩起及以上交通安全違法或者一年內(nèi)累計(jì)三起及以上交通安全違法的黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車。通過(guò)附加綠色、紅色標(biāo)識(shí)，形成“紅標(biāo)嚴(yán)查、綠標(biāo)無(wú)感、黃色關(guān)注”的良性治理機(jī)制。綠色、紅色標(biāo)識(shí)使用規(guī)則和更新車輛、限制通行等獎(jiǎng)懲管理具體規(guī)定由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行制定，并向社會(huì)公布。

問(wèn)：黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車不予辦理號(hào)牌延期具體包括哪些情形？

答：為嚴(yán)格貫徹落實(shí)五城區(qū)電動(dòng)自行車總量控制原則，結(jié)合黃色號(hào)牌申領(lǐng)條件和附加標(biāo)識(shí)管理制度，《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》第六條明確了四種不予辦理黃色號(hào)牌延期的情形：

（一）黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車所有人戶籍遷出福州超過(guò)六個(gè)月;

（二）所有人居住證使用功能中止超過(guò)六個(gè)月；

（三）紅色標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車違反限行規(guī)定，經(jīng)警告一次后再次違反規(guī)定；

（四）紅色標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車交通違法數(shù)量年度累計(jì)兩起及以上的。

問(wèn)：駕乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔有哪些新的規(guī)定要求？

答：據(jù)統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)自行車駕乘人員死亡事故中約80%因顱腦損傷致死，而正確佩戴安全頭盔能夠有效預(yù)防和大大降低交通事故死傷風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)保護(hù)廣大人民群眾生命安全具有重要作用。為此，《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》明確將駕乘電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔納入立法調(diào)整范圍，即在第九條規(guī)定“電動(dòng)自行車的駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當(dāng)佩戴安全頭盔”。同時(shí)銜接道路交通安全法律法規(guī)規(guī)章關(guān)于非機(jī)動(dòng)車的處罰幅度，在第十五條設(shè)定了駕乘電動(dòng)自行車不佩戴安全頭盔可以處警告或者五十元罰款的法律責(zé)任。

問(wèn)：不按規(guī)定附加使用紅色標(biāo)識(shí)將會(huì)承擔(dān)什么后果？

答：《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》第七條明確規(guī)定，電動(dòng)自行車所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門要求附加紅色標(biāo)識(shí)。因此，對(duì)符合紅色標(biāo)識(shí)適用情形的，電動(dòng)自行車所有人負(fù)有必須附加使用紅色標(biāo)識(shí)的法定義務(wù)。對(duì)符合附加使用紅色標(biāo)識(shí)但不按要求及時(shí)辦理的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以依法扣留車輛，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者五十元罰款。另外，對(duì)紅色標(biāo)識(shí)的電動(dòng)自行車違反限行規(guī)定，經(jīng)警告一次后再次違反規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將不予辦理號(hào)牌延期。

問(wèn)：電動(dòng)自行車使用中還需要注意哪些方面？

答：根據(jù)《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》第十條、第十一條、第十二條等規(guī)定，電動(dòng)自行車使用中還需要特別注意以下方面：一是從事外賣寄遞服務(wù)的電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)使用懸掛服務(wù)行業(yè)號(hào)段的黃色號(hào)牌，即未取得或者未懸掛服務(wù)行業(yè)號(hào)段的黃色號(hào)牌電動(dòng)自行車不得從事外賣寄遞服務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。二是電動(dòng)自行車應(yīng)當(dāng)按照指定地點(diǎn)有序停放。未設(shè)停放點(diǎn)的，電動(dòng)自行車停放不得阻擋盲道和影響行人通行。對(duì)違法亂停放的，城市管理執(zhí)法部門將搬離至指定地點(diǎn)停放，并依法處罰。三是駕駛電動(dòng)自行車上道路行駛，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶行駛證。行駛證包括電子行駛證，電子行駛證與紙質(zhì)行駛證具有同等法律效力。

問(wèn)：該辦法的適用范圍具體包括哪些？

答：根據(jù)《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》第二條規(guī)定，該辦法適用于五城區(qū)電動(dòng)自行車黃色號(hào)牌及其附加標(biāo)識(shí)的使用管理。五城區(qū)具體是指鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)。

問(wèn)：該辦法什么時(shí)候開始生效實(shí)施？

答：《福州城區(qū)電動(dòng)自行車號(hào)牌管理辦法》（福州市人民政府令第82號(hào))已經(jīng)2022年7月28日市政府第25次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2022年9月1日起施行。