落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)最高1000萬(wàn)元，享受龍頭企業(yè)待遇；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)與其母公司組成聯(lián)合體參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)……

事關(guān)建筑業(yè)招商培育專(zhuān)項(xiàng)工作，福州市人民政府辦公廳發(fā)布最新實(shí)施方案通知！

福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

福州市建筑業(yè)招商培育專(zhuān)項(xiàng)工作

實(shí)施方案的通知

榕政辦〔2022〕51號(hào)

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

《福州市建筑業(yè)招商培育專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福州市人民政府辦公廳

2022年4月18日

福州市建筑業(yè)招商培育

專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)福州市強(qiáng)省會(huì)工作戰(zhàn)略部署，切實(shí)做好建筑業(yè)招商工作，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)福州市建筑業(yè)發(fā)展后勁，保障建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鞏固全省建筑業(yè)“排頭兵”地位，助力福州市建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、工作思路

全面貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于支持福州實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（閩政辦〔2021〕56號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)發(fā)展壯大十條措施的通知》（閩政〔2013〕44號(hào)）精神，以補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為導(dǎo)向，開(kāi)展建筑業(yè)招商培育專(zhuān)項(xiàng)工作，優(yōu)化福州市建筑業(yè)招商政策，健全建筑業(yè)招商跟蹤服務(wù)機(jī)制，做好優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)落地發(fā)展保障，持續(xù)推動(dòng)福州市建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞招大引強(qiáng)，補(bǔ)足短板，助力建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步健全福州市建筑業(yè)招商政策體系，引進(jìn)一批市外優(yōu)質(zhì)的特級(jí)（綜合）、一級(jí)（甲級(jí)）建筑企業(yè)落戶(hù)福州，提升一線(xiàn)服務(wù)水平，深入開(kāi)展市、縣兩級(jí)聯(lián)合服務(wù)，保障招商引進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)企業(yè)的工程管理理念、人才隊(duì)伍、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等優(yōu)勢(shì)資源，助推福州市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)福州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

近三年《財(cái)富》雜志公布的中國(guó)500強(qiáng)前50強(qiáng)中的建筑業(yè)企業(yè)或其全資、控股子公司（股份占比50%以上）在我市成立具備施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）及以上的全資子公司。

四、招商政策

（一）給予落戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于我市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)按其建筑業(yè)資質(zhì)類(lèi)別等級(jí)，給予落戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；最高資質(zhì)為施工總承包特級(jí)或綜合資質(zhì)的，自引進(jìn)之日起，5年內(nèi)給予累計(jì)不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每年獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)其當(dāng)年度地方貢獻(xiàn)；最高資質(zhì)為施工總承包一級(jí)或甲級(jí)資質(zhì)的，一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)其年度地方貢獻(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)承擔(dān)，即五城區(qū)（鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)）企業(yè)由市、區(qū)各分擔(dān)50%，其余縣（市）區(qū)、高新區(qū)企業(yè)由所在縣（市）區(qū)、高新區(qū)全額承擔(dān)，市、縣兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不一致的，就高享受，超出市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度的，由縣（市）區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)兌現(xiàn)；取得資質(zhì)后5年內(nèi)，企業(yè)遷出我市或資質(zhì)被注銷(xiāo)、撤銷(xiāo)、分立出我市的，應(yīng)退回全部獎(jiǎng)勵(lì)資金并支付相應(yīng)期限利息。

（二）保障用地用房。閩清縣、永泰縣、福清市、連江縣、閩侯縣、羅源縣等縣（市）區(qū)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，籌建現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園，安排適量建設(shè)用地用于招商引進(jìn)企業(yè)落地新型建筑材料生產(chǎn)、預(yù)制部品部件生產(chǎn)、建筑垃圾資源化利用等項(xiàng)目；倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)等縣（市）區(qū)以及高新區(qū)負(fù)責(zé)籌建建筑業(yè)總部大樓，為招商引進(jìn)企業(yè)提供區(qū)域總部辦公場(chǎng)所。建筑業(yè)招商引進(jìn)企業(yè)用地、辦公用房具體優(yōu)惠政策由各縣（市）區(qū)、高新區(qū)負(fù)責(zé)制定。

（三）享受龍頭企業(yè)待遇。經(jīng)認(rèn)定為福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，具備施工總承包特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，在培育過(guò)渡期內(nèi)（自認(rèn)定之日起三年內(nèi)，下同），可享受福州市建筑業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策；具備施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)的，在培育過(guò)渡期內(nèi)，可享受福州市建筑業(yè)準(zhǔn)龍頭企業(yè)扶持政策。在培育過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)實(shí)行考核管理，自認(rèn)定起第二年開(kāi)始進(jìn)行年度考核，引進(jìn)企業(yè)若未達(dá)到年度產(chǎn)值（10億元）、稅收（1000萬(wàn)元）標(biāo)準(zhǔn)，取消當(dāng)年度享受福州市建筑業(yè)（準(zhǔn)）龍頭企業(yè)扶持政策。

（四）放寬業(yè)績(jī)使用。經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，在培育過(guò)渡期內(nèi)，支持招標(biāo)人在招標(biāo)文件中約定在其母公司承諾對(duì)工程質(zhì)量、安全等方面予以擔(dān)保并承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，可以使用母公司工程業(yè)績(jī)參與投標(biāo)；優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)的母公司擔(dān)保承諾書(shū)示范格式由市建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭制定。

（五）鼓勵(lì)聯(lián)合投標(biāo)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)與其母公司組建聯(lián)合體參與福州市城市軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、大型市政橋梁、大型綜合管廊、大型隧道工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投標(biāo)，以母子公司信用分最高值，作為聯(lián)合體投標(biāo)人的信用分。

（六）給予信用扶持。經(jīng)認(rèn)定為福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)的，在施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)予以扶持，過(guò)渡期為2年；企業(yè)具備施工總承包特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，按照季度分?jǐn)?shù)前50名的信用評(píng)價(jià)平均分確定（高于平均分，按實(shí)際分?jǐn)?shù)確定），企業(yè)具備施工總承包一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)的，按照季度分?jǐn)?shù)第51—150名的信用評(píng)價(jià)平均分確定（高于平均分，按實(shí)際分?jǐn)?shù)確定）。

（七）降低投標(biāo)成本。已在福州市公共資源交易服務(wù)中心繳存50萬(wàn)元年度投標(biāo)保證金的優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)，參與我市依法必須招標(biāo)的國(guó)有資金投資的建設(shè)工程的投標(biāo)時(shí)，福州市公共資源交易服務(wù)中心出具的《福州市建設(shè)工程年度投標(biāo)保證金收訖證明》可視為滿(mǎn)足招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的要求。

（八）優(yōu)先參與投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目。支持福州市優(yōu)質(zhì)引進(jìn)企業(yè)與其母公司組成聯(lián)合體按規(guī)定優(yōu)先參與我市公共基礎(chǔ)設(shè)施、片區(qū)開(kāi)發(fā)、城市更新等項(xiàng)目的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮大型施工央企的資金、項(xiàng)目管理、施工技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)帶動(dòng)入榕子公司發(fā)展壯大。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立福州市建筑業(yè)招商培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市建筑業(yè)招商培育工作。組長(zhǎng)為分管城建工作的市政府副市長(zhǎng)，常務(wù)副組長(zhǎng)為分管城建工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市建設(shè)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委、市房管局、市教育局、市人社局、市工信局、市金融監(jiān)管局、各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市建設(shè)局，由市建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。

（二）加大宣傳力度。市建設(shè)局、各縣（市）區(qū)、高新區(qū)加大福州市建筑業(yè)招商培育政策的專(zhuān)項(xiàng)宣傳工作，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣講解讀福州市建筑業(yè)招商政策，定期召開(kāi)落地企業(yè)座談會(huì)，做好招商政策實(shí)施情況評(píng)估，及時(shí)完善、優(yōu)化，持續(xù)提升招商力度。

（三）做好招商服務(wù)。由市建設(shè)局負(fù)責(zé)成立建筑業(yè)招商工作專(zhuān)班，聯(lián)合各縣（市）區(qū)、高新區(qū)逐一對(duì)接重點(diǎn)招商對(duì)象，做好建筑業(yè)招商培育政策解讀，推動(dòng)招商企業(yè)盡快落地，加大落地企業(yè)跟蹤服務(wù)，堅(jiān)決貫徹“一企一議”，及時(shí)解決招商落地企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展問(wèn)題，切實(shí)保障落地企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（四）加強(qiáng)考核督查。對(duì)建筑業(yè)招商培育專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施季度通報(bào)，對(duì)招商成效顯著的單位和個(gè)人，由市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)不作為、不配合、不執(zhí)行的單位和個(gè)人，由市政府予以通報(bào)批評(píng)，并納入效能督辦。

六、其他

（一）本實(shí)施方案由市建設(shè)局、市財(cái)政局、市交通局、市水利局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

（二）本實(shí)施方案自2022年5月1日起實(shí)施，有效期3年。