【省黨代會報告摘要】扎實推進區域協調發展。實施新時代山海協作，以福州和廈漳泉兩大都市圈建設為引擎，帶動閩東北、閩西南兩大協同發展區建設。要完善都市圈和協同發展區建設機制，加快基礎設施、環境治理、公共服務等方面共建共享，推動產業合理分工、特色發展。

前幾天，家住福州的福建億馳能源有限公司負責人花旭偉在福州市行政服務中心領到了由平潭核準的營業執照，“沒想到現在在福州就可以通辦了，省得我來回跑，真是太方便了”。

這是福州都市圈四市一區簽訂有關政務服務“跨地區通辦”協議后，成功辦理的第一項業務，標志著同城化開始實質性落地。

福州都市圈是今年繼南京都市圈之后，我國第二個獲得國家層面批復同意發展規劃的都市圈。加快建設福州都市圈，是秉承弘揚習近平總書記在福建工作時創新理念、重大實踐的具體行動，也是貫徹落實省黨代會提出要扎實推進區域協調發展的重要舉措。

11月29日晚，省第十一次黨代會甫一閉幕，福州都市圈建設推進會即在福州召開，四市一區（福州、莆田、南平、寧德、平潭）黨政主官會聚一堂，共商都市圈建設提速之策。

推進會上，四市一區共同簽署了《同城化同家園——共建福州都市圈合作備忘錄》等4份協議。著眼未來，福州都市圈將聚焦基礎設施、產業與創新、公共服務、生態環保等領域，加快建設成為具有重要影響力的現代化都市圈，打造引領全省高質量發展的重要增長極，為新發展階段新福建建設作出更大貢獻。

交通先行，打造1小時通勤圈

初冬時節，福州長樂國際機場二期擴建工程正在火熱建設中。該工程將新建25.5萬平方米的T2航站樓和一條第二跑道，建成后可滿足年旅客吞吐量3600萬人次、飛機起降27.7萬架次的需求，為閩東北地區群眾航空出行帶來更加便捷、更高品質的體驗。

同時，該工程還將為福州都市圈基礎設施互聯互通發揮龍頭引領作用——以長樂國際機場為中心，按照“高鐵進機場”的目標，莆田、寧德將分別建設城際鐵路F2線、F3線，在都市圈內打造軌道交通網絡，實現空鐵聯運無縫銜接。

《福州都市圈發展規劃》提出，構建以福州主城區—濱海新城、福清、平潭作為都市圈主中心，莆田、寧德、南平三市中心城區作為次級中心的“一核三中心”空間結構。為實現都市圈空間內的快速聯通，以F2、F3線為代表，交通基礎設施建設先行一步。

2020年，長平高速公路全線通車，構建福州到平潭的第二通道。同年，福平鐵路開通運營，福州至平潭最快35分鐘可達。榕嵐兩地率先形成半小時生活圈和經濟圈。

此外，沈海高速公路寧德段擴容工程、福州機場第二高速公路、324國道（福州莆田連接段）萩蘆溪大橋工程等項目加速推進，在都市圈內構建暢通的高速公路網。根據規劃，到2025年，福州都市圈（閩東北）基本形成1小時通勤圈。

交通先行，金融助力。目前，福建兩翼（閩東北）發展投資基金已對福銀高速福州南連接線等8個項目投放資金6億多元。閩東北城市協作開發集團已投資寧德蕉城區漳灣片區道路工程等9個項目，總投資約121億元，項目均已進入建設期。

產業互動，構建高質量發展圈

四市一區山海兼備，是福州都市圈的重要特點。在產業發展布局中，福州都市圈山海稟賦、資源優勢、產業基礎，協同推進產業發展，培育現代物流、新能源汽車、化工新材料、遠洋漁業等產業集群，共同奏響高質量發展進行曲。

10月28日，閩江水口水電站樞紐壩下水位治理與通航改善工程歷時6年建設，迎來工程一線船閘首次試通航。據介紹，水口壩下工程建成后，閩江口—南平—三明航道將正常通航。借由這條黃金水道，將進一步優化沿線產業布局和資源配置。

位于福州馬尾區的星云股份公司，是我省制造業單項冠軍企業，通過轉型升級，已經從鋰電池檢測設備生產企業轉向動力電池模組及系統性能檢測服務商，為寧德時代等大客戶提供檢測服務，并且與寧德時代合資組建了時代星云公司。今年7月，星云股份與寧德時代、時代星云、國網電動共同合作的全省首座“多站融合”超級充電站投入運營，為福州都市圈內產業融合發展樹立了標桿。

如今，在福州都市圈內，產業鏈協同發展的勢頭越來越好。以汽車產業為例，東南汽車、福建奔馳、上汽集團（寧德）、福耀玻璃、萬潤新能源產業鏈企業合作良好，正合力培育乘用車千億產業集群。

11月29日，四市一區共同簽署《共建福州都市圈物流產業協同發展框架協議》，依托在建的福州現代物流城，打造福州都市圈物流集散中心，積極發展智慧物流、智慧倉儲、共享倉儲等現代物流，為都市圈各類企業大宗物資運輸提供一站式物流服務，實現降本增效。

福利共享，培育高品質生活圈

乘坐公交地鐵可打折、看病就醫更便捷、借閱圖書有紅利……在福州，市民擁有“茉莉分”可以享受多種公共福利。然而，莆田、寧德、南平等地許多長期在榕就業但戶籍不在福州的人群，卻無法享受“茉莉分”的服務。

在福州都市圈建設中，這項瓶頸正在被打破。“針對此前非福州市民無法享受‘茉莉分’服務的問題，我們打破數據歸集渠道壁壘，利用數字福州建設成果，從市發改委和市大數據委聯合開發的信用信息平臺歸集到的醫保人員基本信息、社保人員基本信息、公積金賬號信息中，梳理獲取福州都市圈各城市群眾的相關信息。”福州市大數據委相關負責人介紹，通過信息比對后，目前已梳理出該群體49.6萬人的基本信息，主動賦予該類人群“茉莉分”，讓他們也能享受因信用良好得到的紅利。

“共建共享，同城發展”是建設福州都市圈的基本原則之一。根據協議，福州都市圈將加強社會信用體系建設，推出跨區域應用場景，推動各城市居民在生活、旅游等方面享受同城化待遇。

11月29日，福州市市場監督管理局與莆田、南平、寧德和平潭綜合實驗區市場監管部門共同簽署《福州都市圈政務合作協議》，對71個政務服務項目實行“跨地區通辦”。以福建億馳能源有限公司領到的第一張“跨地區通辦”營業執照為代表，71個項目均為企業和群眾辦理較多的高頻事項，包括內外資企業設立、變更、注銷，執業藥師注冊，醫療器械生產、產品備案，特種設備作業人員資格許可等。

“我們主要從事再生資源利用、新能源開發等業務，準備將業務從福州拓展到平潭。福州都市圈的‘同城化’待遇，大大提高了我們異地開辦企業的效率。”福建億馳能源有限公司花旭偉表示，福州都市圈發展潛力巨大，極具政策優勢，為企業搶抓市場機遇、擴大經營規模增添了信心和助力。

記者感言>>>

福州都市圈四市一區山海兼具，山有山的雄峻，海有海的遼闊，各具特點，各有所長。恰如人的五指，協調并用就能彈奏出美妙的音樂，并攏成拳則能擂出巨大的力量，既有分工，更有合作。圍繞區域協調發展主題，省黨代會報告已為四市一區指明了發展方向，比如福州要做大做優做強省會、寧德要加快三都澳開發建設等。這些擘畫未來的舉措，根據各個城市的特點、優勢、差異規劃出不同的發展路徑，通過產業發展的分工，避免了同質化競爭，把雞蛋放到最適合的籃子里，讓不同的手指發揮出自身最大的作用。同時，基礎設施、公共服務等“共建共享”的具體規劃，讓福州都市圈“同城化、同家園”的理念得以落地生根，就像一只棉手套要讓五個指頭全保暖。好風憑借力，學習好貫徹好省第十一次黨代會精神，將為加快建設福州都市圈帶來源源不斷的強大推動力。