“園區辦”“高效辦”“智慧辦”“打包辦”“異地辦”“全城通辦”“預約辦”……近年來，福州持續優化改善營商環境，各種為企業、群眾服務，高效便捷辦事的舉措層出不窮。市第十二次黨代會提出，堅持以改革攻堅激發發展活力動力，加快建設營商環境一流的現代化國際城市，引發代表們熱議。

政務服務

更加便捷貼心

“作為一名非公企業黨員，這是我第一次參加黨代會。我特別關心優化營商環境這方面的內容。在這次黨代會期間，我的建言獻策，也是集中在福州深化‘放管服’改革，營造更加開放包容的市場環境方面。”市第十二次黨代會閩侯縣代表團代表王小紅來自六合機械有限公司。在王小紅看來，好的營商環境是龍頭企業成長的必備土壤。

閩侯的福建祥鑫股份有限公司工作人員也感同身受。前段時間，在閩侯縣行政服務中心青口分中心幫辦代辦服務隊的幫助下，該公司成功辦結關于合金鋁新材料項目建設工程規劃許可證。實際上，該分中心尚不能辦理建設工程規劃許可證及建設用地規劃許可證這兩項業務。但企業申請人把相關材料備齊后，該分中心工作人員為園區企業和重點項目提供免費代辦、幫辦服務，并持續跟蹤至項目落地、驗收及不動產登記結束，提供“保姆式”服務。

近年來，福州市改變服務方式，從“等服務”轉變為“送服務”，大力推進政務服務進園區，直接送服務到企業。目前，全市各級行政服務中心、園區管委會建立了代辦服務隊伍，健全完善代辦服務機制，形成“市行政服務中心管委會-縣（市）區行政服務中心管委會-園區管委會”三級代辦服務體系。

為不斷提升市場主體和人民群眾獲得感、滿意度，切實解決群眾“急難愁盼”問題，在市第十二次黨代會上，市委工作報告提出，要提供更加便捷貼心的政務服務。圍繞“能辦事、快辦事、辦成事”，持續深化“放管服”改革，推進政務服務數字化、智能化轉型，用好“辦不成事”受理服務窗口，推動更多事項集成辦理。

目前，福州已推出優化營商環境4.0版本，圍繞推動企業群眾“能辦事”“快辦事”“辦成事”“好辦事”4個方面，重點進行改革。

市場環境

更加開放包容

“習近平總書記強調，抓創新不問‘出身’。我們爭當技術的推動者，以科技創新加速產品升級換代，助力福州建設現代化國際城市。”市第十二次黨代會代表、福建星云電子股份有限公司黨委副書記陳海珠這樣表示。作為一家民企，星云電子自創立以來取得了長足的發展，還入選工信部第一批“專精特新”小巨人企業。在發展過程中，從政策支持，到資金補助，星云電子得到了福州各方面的大力扶持。

營造更加開放包容的市場環境，是福州優化營商環境的重要內容。在市第十二次黨代會上，市委工作報告提出，要營造更加開放包容的市場環境。完善促進民營企業、中小微企業發展的政策體系，推動民營經濟高質量發展。強化金融對實體經濟的支持，緩解企業融資難融資貴問題。

營商環境好不好，市場主體的表現最直觀。記者從福州市營商辦獲悉，隨著福州營商環境不斷優化，市場主體數量不斷增加。數據顯示，截至7月上旬，福州市場主體86萬戶，同比增長15.18%。

“這些年，我們深深感受到福州的營商環境開放且包容，未來希望政府能夠出臺更多政策，幫助企業做大做強，帶動產業鏈向綠色化、智能化、高端化發展。”王小紅代表說。

改革探索

更加系統集成

“要實現共同富裕，推動城鄉融合發展是重要方面。建議健全城鄉融合發展機制，一體推進城鄉經濟、基礎設施、公共服務、生態環境、社會治理等融合提升。”市第十二次黨代會永泰縣代表團代表張水如說。

張水如代表關注的，是推進更加系統集成的改革探索。市委工作報告提出，要扎實推進城鄉融合發展、市域社會治理現代化等國家級改革試點，深化縣域治理、居家社區養老服務等具有福州特色的集成改革。

目前，各項與之相關的改革舉措，正在深入推進。今年2月，國家發改委復函國家城鄉融合發展試驗區實施方案，福建福州東部片區等試驗區方案獲得原則同意。同時，福州市域社會治理現代化試點工作也在扎實推進，努力探索“良治、善治、長治”的省會城市社會治理現代化路徑。被確立為全省縣域集成改革試點之一的福清，全面啟動縣域集成改革試點工作，不斷破除體制機制障礙，激發內生發展動力，不僅引領經濟高質量發展，也促進民生福祉持續改善。

“營商環境是城市軟實力的重要體現，下一步，市營商辦將貫徹落實黨代會精神，扎實推進營商環境4.0版改革，堅持對標先進，抓實重點任務，堅持問題+需求+目標導向，精準發力、綜合施策，建設規范有序的市場環境、高效便捷的政務環境、開放包容的人文環境、公正透明的法治環境和保障有力的要素環境，加快建設國際一流營商環境，不斷增強城市吸引力競爭力。”市營商辦副主任黃犖表示。

福州晚報記者組