福州新聞網(wǎng)4月13日訊（福州晚報記者 江海）13日上午，位于晉安區(qū)的榕寓·戰(zhàn)峰長租公寓項目，正在緊鑼密鼓地加緊建設。作為福州市首批集體建設用地建設租賃住房試點的首個開工項目，項目完成后將為福州住房市場提供約500套戶型以25~35平方米的單居室為主的租賃住房。而這樣的項目，將越來越多地出現(xiàn)在福州住房市場上。記者13日從市房管局獲悉，福州市堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以構(gòu)建完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉住房制度為目標，加快推進保障性租賃住房試點工作，取得明顯成效。

科學規(guī)劃 保障性租賃住房將更“便民利民”

去年以來，福州將在科學分析城區(qū)租賃住房市場供需情況的基礎上，2020~2022年籌集10.1萬套、395萬平方米保障性租賃住房的消息，成為市民關注的焦點。“這些房子好不好住，便利度高不高？”成為很多市民關心的話題。

“便民利民，是我們考慮的主要目標之一。”市房管局人士表示，為了最大程度便民利民，福州市堅持科學布局原則，按照“優(yōu)先保障5城區(qū)及高新區(qū)租賃住房用地需求，統(tǒng)籌兼顧其他7縣(市)區(qū)項目建設”原則，科學均衡布局保障性租賃住房項目。

為了滿足居住需求，這些保障性租賃住房在設計伊始就進行了充分考慮，完善了租賃住房基本功能空間，所有戶型除設置臥室、起居室和衛(wèi)生間外還具備簡單烹任條件。同時，嚴格進行套型配比，分區(qū)縣實行“8:1:1”和“7:1:1:1”設計標準：中心城區(qū)新建租賃住房30平方米、40平方米、50平方米戶型占比分別按不低于80%、不高于10%、不高于10%進行控制；7縣(市)區(qū)30平方米、40平方米、50平方米、60平方米戶型占比分別按不低于70%、不高于10%、不高于10%、不高于10%進行控制。

值得一提的是，為方便群眾出行，福州市特地將保障性租賃住房重點布局在地鐵沿線，減輕租房家庭出行成本。同時，優(yōu)化規(guī)劃設計，按照福州市住宅設計最低標準“內(nèi)一外三”控制租賃住房日照標準；同時，按照每戶0.1~0.2輛機動車標準配置車位。

三個注重 盤活存量用地實現(xiàn)低成本開發(fā)

福州銘林鋼塔鋼構(gòu)制造有限公司地處中心城區(qū)，因為生產(chǎn)發(fā)展需要，將廠區(qū)外遷至郊縣，并利用原工業(yè)廠房地塊新建租賃住房。

開發(fā)保障性租賃住房需要大筆資金，為盡量實現(xiàn)低成本開發(fā)，福州市提出了“三個注重”。注重利用低效工業(yè)用地新建租賃住房。對城區(qū)低效工業(yè)用地，以協(xié)議方式出讓，按照一定優(yōu)惠補繳土地差價款后，將用地性質(zhì)變更為住宅用地(租賃住房)。注重利用閑置廠房改建租賃住房。鼓勵利用城區(qū)產(chǎn)業(yè)項目外遷后騰空的閑置房屋進行改造，經(jīng)驗收合格后作為租賃住房對外出租。例如，福州數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園內(nèi)原有的2棟制鞋企業(yè)舊廠房在企業(yè)外遷后一直閑置，計劃翻新改建為公寓。該項目參照住宅用地基準地價，根據(jù)“用幾年、補幾年”原則，由企業(yè)繳交土地收益金，不改變土地性質(zhì)，項目改造建成后，面向園區(qū)員工出租。注重利用配套建設用地及自有用地新建租賃住房。鼓勵工業(yè)園區(qū)利用配套建設用地、高校利用自有土地建設租賃住房，面向園區(qū)員工和高校教職員工出租。例如，長樂外語外貿(mào)學院在新校區(qū)建設中，利用自有配套用地建設4棟公寓樓，無需繳納土地費用，建成后面向?qū)W院及幼兒園的教職員工出租，如有空余可以低于市場價格向周邊學校或企業(yè)員工出租。

完善監(jiān)管 保障性租賃房實行低租金運營

不僅注重低成本開發(fā)保障性租賃住房，福州市還創(chuàng)新完善集體用地公開出讓制度，實行土地出讓最高限價制度和租金指導價制度，從制度上確保保障性租賃房實行低租金運營。

據(jù)悉，福州市創(chuàng)新完善集體用地公開出讓制度，集體用地建設租賃住房實行“招拍掛”出讓用地方式，出讓收入歸村集體所有。村集體將出讓收入全額用于回購出讓地所建的部分租賃住房，并登記在村集體名下，其余租賃住房登記在土地競得人名下。租賃住房全部由土地競得人統(tǒng)一運營，村集體按年度收取其名下租賃住房的租金。

在土地出讓最高限價方面，集體租賃住房建設用地競價達到租賃住房基準地價2倍后，轉(zhuǎn)為通過公開搖號確定竟得人，合理控制地價成本。中心城區(qū)出讓商品住宅用地，在競價溢價率達到30%后，不再接受更高報價，轉(zhuǎn)為由開發(fā)企業(yè)競商品住宅中租賃住房占比，租賃住房占比最高者為競買人。

同時，福州市實行租金指導價制度。制定出臺《關于加強租賃住房項目全過程運營監(jiān)管工作導則》，新建租賃住房項目統(tǒng)一納入住房租賃市場服務監(jiān)管平臺，實行房源統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一核驗、統(tǒng)一合同備案。委托專業(yè)機構(gòu)定期公布全市租賃指導價，指導租賃住房項目運營企業(yè)合理定價。租賃住房出讓用地項目指導租金不得高于市場租金標準，實行保障性租賃住房低租金運營。