福州新聞網3月11日訊（福州晚報記者 趙錚艷）福州東部片區等地區列入國家城鄉融合發展試驗區。記者10日獲悉，作為支持試驗區開展改革探索的重要舉措，省發改委牽頭會同省有關部門研究制定了《國家城鄉融合發展試驗區（福建福州東部片區）實施方案》，經國家發改委批復同意，近期正式印發。

目標分兩步實施

據悉，國家城鄉融合發展試驗區福建福州東部片區（以下簡稱“試驗區”），涵蓋福州市倉山區、長樂區、馬尾區、福清市、閩侯縣、連江縣、羅源縣，平潭綜合實驗區，寧德市霞浦縣，實施面積約8935平方公里，常住人口522萬人。

到2022年，試驗區力爭在城鄉融合發展體制機制創新上率先取得突破，阻礙城鄉要素流動的制度性障礙明顯減少，城鄉基本公共服務差距逐步縮小，城鄉基礎設施一體化發展機制初步建立，形成一批可復制可推廣的改革創新措施。

到2025年，試驗區城鄉生產要素雙向自由流動的制度性通道基本打通，城鄉有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉統一的建設用地市場全面形成，城鄉普惠的金融服務體系基本建成，農村產權保護交易制度基本建立，農民持續增收體制機制更加成熟，城鄉發展差距和居民生活水平差距明顯縮小，力爭福州市常住人口近千萬，打造濱江濱海現代化國際大都市，中心城市能級和競爭力進一步提升，產生較強的引領示范帶動效應。

開展五項重點試驗

建立城鄉有序流動的人口遷徙制度。全面放開放寬城市落戶限制，健全農業轉移人口市民化成本分擔機制。建立人才加入鄉村制度，允許符合條件的返鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。

搭建城中村改造合作平臺。探索在政府引導下工商資本與農民集體合作共贏模式，統籌利用鄉村資源資產、工商資本和金融資本，發展壯大集體經濟。

搭建城鄉產業協同發展平臺。選擇一批產業園區或功能區，率先打造城鄉產業協同發展先行區。在先行區內重點優化提升特色小鎮、特色小城鎮、美麗鄉村和各類農業園區，創建一批城鄉融合發展典型項目，實現城鄉生產要素的跨界流動和高效配置。

建立生態產品價值實現機制。探索開展生態產品價值核算，完善自然資源價格形成機制，建立政府主導、企業和社會各界參與、可持續的城鄉生態產品價值實現機制。

建立城鄉基礎設施一體化發展機制。推動城鄉基礎設施統一規劃、統一建設、統一管護，構建分級分類投入機制，建設城際鐵路、鄉村產業路旅游路、城鄉供水一體化、城鄉垃圾污水一體處理體系、冷鏈物流設施、防災減災設施等。實施方案提出，支持福州機場二期擴建工程、溫福高鐵、莆田至福州機場城際鐵路（F2線）、寧德至福州機場城際鐵路（F3線）等項目規劃建設，加快福州市軌道交通建設，全方位提升城鄉基礎設施建設水平，為城鄉經濟社會發展提供有力支撐。