“小區(qū)無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證，可怎么辦？”“長者食堂是老年人的福音，一定要開啊……”

“你們別急，慢慢說，我們現(xiàn)場就研究解決問題。”

今年3月以來，每周五鼓樓各街鎮(zhèn)都會開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動，有開門接訪的，也有登門走訪的，切實推動解決一批群眾反映強烈的“難點痛點堵點”問題。

常態(tài)長效開展區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動，是鼓樓區(qū)進(jìn)一步落實習(xí)近平總書記關(guān)于信訪接待下基層的重要指示精神、弘揚“四下基層”“四個萬家”優(yōu)良作風(fēng)的具體行動，著力把矛盾糾紛化解在小、在早、在基層。

傾聽民聲，打開“一扇窗”

“方便多了，跟領(lǐng)導(dǎo)干部面對面，復(fù)雜的問題解決起來可以直切要害。”陪同朋友參加了鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動的市民鄭忠煜說，比起坐在辦公室里，這樣的工作方式更接地氣、更管用。

領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動，是鼓樓區(qū)察民情、聽民意、解民憂的“一扇窗”。今年以來，鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已接訪下訪152批次169人次。

為推動解決一批容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛、苗頭隱患和長期積累的重信重訪問題，讓信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，鼓樓區(qū)持續(xù)開展“四門四訪”（即開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪）和“四訪四問”（即周末訪、晚上訪、上門訪、開門訪，問困難、問需求、問對策、問效果）。

“除了在人民來訪接待中心開展每月15日大接訪、每周一上午及重要時間節(jié)點的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪，今年3月份起，我們開始實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動長效機制。”鼓樓區(qū)信訪局局長侯加兵表示，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪活動的時間、范圍、形式、機制都明確固化下來。

每周五上午，每一名鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都要到掛鉤聯(lián)系的街鎮(zhèn)開展接訪活動，若遇外出等情況，則另行安排時間補上。接訪范圍包括民生領(lǐng)域群眾反映的“急難愁盼”問題、重大疑難信訪事項、容易引發(fā)或已經(jīng)發(fā)生的信訪突出問題和群體性事件、長期遺留的信訪積案等。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促依法依規(guī)處理群眾訴求，并將相關(guān)信訪事項納入到“最多投一次”處置辦理。

下沉一線，責(zé)任落實處

每周四，鼓樓區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部都會收到來自區(qū)信訪聯(lián)席辦的提醒短信，第二天按時到各自掛鉤聯(lián)系的街鎮(zhèn)“赴約”。各街鎮(zhèn)也會提前線上、線下公示安排表，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪時間、地點和相關(guān)接訪方式。

“時間一長，大家都知道了，周五上午可以‘免預(yù)約’向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接反映問題。”水部街道黨委副書記林子英回憶。一次，一座危房要拆除，但搬遷影響孩子上學(xué)，居民帶著問題上門了。“原本事情要層層上報，推進(jìn)力度和時效都有限。”林子英說，好在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)了有關(guān)部門，趕在新學(xué)期開始前為孩子對接好了新學(xué)校。

區(qū)領(lǐng)導(dǎo)直面基層問題，達(dá)到了事半功倍的效果，目前已為水部街道群眾解決了征遷安置、業(yè)務(wù)會糾紛、群租房等32件“疑難雜癥”。

為確保責(zé)任落到實處、活動取得實效，鼓樓各街鎮(zhèn)每周都提前計劃安排，并建立接訪下訪檔案，進(jìn)行全程記錄、全程跟蹤。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要熟悉所掛鉤聯(lián)系街鎮(zhèn)的基本情況，有的放矢地開展接訪下訪活動。各街鎮(zhèn)、職能部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé)，切實幫助群眾解決困難和問題。

解決問題，訴求有回應(yīng)

“為民辦事關(guān)懷備至，為民排憂情深似海”。日前，鼓西街道夢山社區(qū)林桂泉將一面錦旗送到了鼓樓區(qū)信訪局，為一起信訪積案畫下圓滿句號。

20多年前，林桂泉一家因房屋征遷，安置到了夢山社區(qū)。然而，由于土地性質(zhì)不明確、手續(xù)不齊全，一直無法辦理產(chǎn)權(quán)證。林桂泉的妻子告訴記者，鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪時，耐心地回應(yīng)了這個問題。

人無難事不上訪，歷史遺留問題對政府部門來說也是最棘手的。接訪的鼓樓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人討論了足足1個小時，現(xiàn)場梳理出解題思路，給出了“一個月內(nèi)辦妥”的承諾。

“沒想到半個月就解決了！一件件手續(xù)幫我們辦好。”林桂泉的妻子說。

如何解決群眾的合理合法訴求？鼓樓區(qū)的秘訣就是，樹立“事要解決”的觀念，做到“五個弄清”：弄清訴求案情、弄清癥結(jié)和辦理過程、弄清政策法律依據(jù)、弄清化解難點、弄清有效措施。

在此基礎(chǔ)上，鼓樓區(qū)信訪聯(lián)席辦還全程跟蹤督辦領(lǐng)導(dǎo)接訪件的辦理情況，對相關(guān)部門、街鎮(zhèn)在信訪事項辦理過程中存在的敷衍塞責(zé)、不作為、慢作為的問題，及時發(fā)出提醒督辦函，仍未整改或整改不到位的，納入全區(qū)信訪績效考核，以此推動接訪下訪活動規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

福州日報記者 莫思予 通訊員 彭輝