近年來(lái)，福清市立足實(shí)際，始終高度重視績(jī)效管理工作，樹(shù)立績(jī)效管理全員性、差異性、常態(tài)性、精準(zhǔn)性、規(guī)范性、多維性等理念，不斷優(yōu)化績(jī)效管理體系，做實(shí)做細(xì)做優(yōu)做強(qiáng)績(jī)效管理考評(píng)工作。

優(yōu)化考評(píng)對(duì)象體系

為突出各級(jí)各部門(mén)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，福清市采取獨(dú)立考評(píng)、單列考評(píng)、合并考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)24個(gè)鎮(zhèn)（街）和72個(gè)職責(zé)任務(wù)明確、管理相對(duì)獨(dú)立、工作人員固定的市直正科級(jí)單位實(shí)行獨(dú)立考評(píng)；對(duì)26個(gè)市直掛牌機(jī)構(gòu)、掛靠機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理機(jī)構(gòu)等單位，并入各自掛靠單位或主管部門(mén)進(jìn)行合并考評(píng)；對(duì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要工作方向的融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)、福州新區(qū)福清功能區(qū)、閩臺(tái)（福州）藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)園區(qū)，進(jìn)行單列考評(píng)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。

優(yōu)化考評(píng)指標(biāo)體系

通過(guò)科學(xué)創(chuàng)建“差異化”考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，福清市充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，力促考實(shí)評(píng)準(zhǔn)。

在銜接福州市對(duì)各縣（市）區(qū)考核體系的基礎(chǔ)上，福清市結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃和各鎮(zhèn)（街）的發(fā)展定位、區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)為中心來(lái)區(qū)分設(shè)置差異化考核指標(biāo)，以及在同一指標(biāo)上設(shè)置不同權(quán)重來(lái)實(shí)行分方陣考評(píng)。

在市直部門(mén)統(tǒng)一指標(biāo)、本單位工作業(yè)績(jī)指標(biāo)、公眾評(píng)議指標(biāo)、正向激勵(lì)指標(biāo)和倒扣分指標(biāo)等5個(gè)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，福清市側(cè)重在工作業(yè)績(jī)指標(biāo)中以各部門(mén)推進(jìn)工作、完成任務(wù)的情況為重點(diǎn)，設(shè)置不同的細(xì)項(xiàng)指標(biāo)和不同的指標(biāo)權(quán)重。

在對(duì)園區(qū)指標(biāo)體系設(shè)置統(tǒng)一指標(biāo)的基礎(chǔ)上，福清市按照各園區(qū)發(fā)展所處的不同階段及工作重點(diǎn)，定制特色指標(biāo)，讓各園區(qū)根據(jù)自身特點(diǎn)，抓好發(fā)力點(diǎn)。

優(yōu)化管理監(jiān)控體系

在福清，每季度召開(kāi)績(jī)效考評(píng)重要指標(biāo)完成情況分析推進(jìn)會(huì)，“一季度一分析”已成常態(tài)，通過(guò)對(duì)績(jī)效重要指標(biāo)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析研判，提出追趕目標(biāo)建議。

此外，每年年終，福清市都會(huì)召集紀(jì)委監(jiān)委、市委辦、市府辦、統(tǒng)計(jì)局等單位，對(duì)市直部門(mén)績(jī)效考評(píng)結(jié)果進(jìn)行會(huì)審，確保績(jī)效考評(píng)結(jié)果公正、客觀、全面。

福清市效能辦還聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，著手研發(fā)績(jī)效管理軟件系統(tǒng)，力求實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理數(shù)據(jù)可自動(dòng)生成，動(dòng)態(tài)可監(jiān)控。

優(yōu)化公眾評(píng)議體系

以服務(wù)評(píng)議主體、評(píng)議內(nèi)容、技術(shù)手段為突破口，福清市多措并舉強(qiáng)化公眾評(píng)議工作，不斷增強(qiáng)群眾獲得感和滿意度。

福清市將市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和近兩年退休處級(jí)干部，各鎮(zhèn)街、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部代表，黨代表、人大代表和政協(xié)委員等3類人員作為評(píng)議主體參與考評(píng)。此外，在鎮(zhèn)（街）增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)居民等群體作為評(píng)議主體，部門(mén)增加被考評(píng)單位的管理相對(duì)人、服務(wù)對(duì)象作為評(píng)議主體，促進(jìn)評(píng)議主體更具代表性。

根據(jù)各級(jí)各部門(mén)的工作重點(diǎn)和基層群眾企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，福清市效能辦從機(jī)關(guān)作風(fēng)、審批效率、廉潔自律等方面設(shè)置評(píng)議內(nèi)容，賦予評(píng)議主體對(duì)行政部門(mén)單位和鎮(zhèn)（街）測(cè)評(píng)更多的話語(yǔ)權(quán)。

與此同時(shí)，福清市圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域設(shè)置公眾評(píng)議指標(biāo)，同時(shí)采用交叉調(diào)查和入戶調(diào)查等方式增加面訪調(diào)查，確保公眾評(píng)議的公平性和公正性。

優(yōu)化工作制度體系

在前期工作環(huán)節(jié)，福清市制定了績(jī)效管理正向激勵(lì)報(bào)送、績(jī)效管理指標(biāo)采集等制度，進(jìn)一步規(guī)范前期報(bào)送程序、方法、內(nèi)容等工作，為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

在考核工作環(huán)節(jié)，圍繞績(jī)效管理考評(píng)、績(jī)效察訪核驗(yàn)、公眾評(píng)議活動(dòng)等制度，確保各項(xiàng)考核工作有章可循、有據(jù)可依。

在應(yīng)用工作環(huán)節(jié)，以績(jī)效管理通報(bào)、績(jī)效獎(jiǎng)懲等制度為依據(jù)，對(duì)績(jī)效結(jié)果運(yùn)用等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行具體明確，確保績(jī)效管理水平的提高。

優(yōu)化結(jié)果運(yùn)用體系

近年來(lái)，福清市始終堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，注重發(fā)揮績(jī)效管理杠桿導(dǎo)向作用。

明確將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核及干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)優(yōu)秀、良好、較好等次的單位，按照工作原有渠道分別發(fā)放在編工作人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)調(diào)整次年度該單位的公務(wù)員及事業(yè)單位人員年度考核“優(yōu)秀”比例。當(dāng)年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果位次在最后一位的，確定為一般等次的，由福清市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其單位主官進(jìn)行約談。

自2014年起，福清市連續(xù)6年獲得福州市績(jī)效考評(píng)優(yōu)秀等次的好成績(jī)。

福州日?qǐng)?bào)記者 王元鍇