政府簡政放權 企業輕裝上陣 

福州高新區在全省率先推行“區域能評”改革 

東南網6月23日訊（福建日報記者 段金柱 吳旭濤 卞軍凱） 去年10月以來，福州高新區在我省率先推行“區域能評”改革，對高技術、新能源、新材料等非高能耗企業免除節能審查，提高行政審批效率，減輕企業負擔。截至目前，已經為212家企業項目簡化審批流程。“免除節能審查，不僅幫我們節約一大筆費用，還節省了近兩個月的審批時間。高新區這個改革大大方便了高新技術企業。”22日，落戶福州高新區的LED光源集成模塊系列照明產品項目負責人熊勝群為政府部門的簡政放權點贊。

以前，企業項目在立項時，均須進行節能審查。對年用電量200萬千瓦時以下的項目，需要企業填寫各類專業性較強的表格；對年用電量200萬~500萬千瓦時的項目，需要由專業評估機構協助辦理并提交節能審查報告；對年用電量500萬千瓦時以上的項目，必須請專家現場審查評估。

這些都給企業增加了時間成本和經濟成本。“以年用電量500萬千瓦時以上的項目為例，節能審查需要近2個月，費用在20萬元至30萬元。年用電量200萬千瓦時以下的項目，雖然程序簡化，但因為其專業性較強，企業也要花不少時間去辦理。”高新區經濟發展局局長林瀅淳說。

落戶高新區的企業大部分是非高能耗企業，能不能進行改革，讓企業輕裝上陣？

“我們學習研究了國家有關政策，到外地考察，并進行充分論證后，認為可以實施‘區域能評’改革，減輕企業負擔。”福州高新區黨工委書記黃建雄介紹，他們建立了負面清單制度，負面清單外的項目全部實行承諾備案管理，無須再進行節能審查。

去年底，福州高新區邀請專業機構對區內企業進行全面摸排調研，分為信息產業、電力、紡織等9個行業類別。對于鋼鐵等能耗較高的企業，繼續實行節能審查；對于高技術、新能源、新材料、生物醫藥等能耗較低的企業，不僅全面免除節能審查，還實行當天申報、當天審批的措施，實現節能審查“最多跑一次”“零上門”改革目標。

對免除節能審查、實行承諾備案管理的企業項目，福州高新區也不是一放了之，而是建立制度，強化后續定期監管，對不履行承諾的失信企業將公開曝光，并按照有關規定予以懲戒。

“目前，高新區引進的企業95%以上都不在負面清單內，無須進行節能審查，只要通過備案即可落地。”林瀅淳說，“區域能評”改革助力福州高新區優化營商環境。今年初以來，已有64個項目落戶高新區，總投資169.47億元。