福州新聞網(wǎng)5月24日訊（福州日報(bào)記者 林洪相 見習(xí)記者 賴志昌 通訊員 程慧 李琦）24日，臺(tái)江區(qū)檢察院檢察員蔡志洪通過回訪，了解一起尋釁滋事罪涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人履行“督促監(jiān)護(hù)令”情況。

5月18日，該院發(fā)出全市檢察機(jī)關(guān)的第40份“督促監(jiān)護(hù)令”，指出涉案未成年人黃某某的父母“管教不嚴(yán)、監(jiān)護(hù)缺位”，致使孩子走上違法道路，要求家長深刻分析原因、總結(jié)吸取教訓(xùn)，配合檢察機(jī)關(guān)做好教育挽救工作。“督促監(jiān)護(hù)令”規(guī)定了家長須履行的6條監(jiān)護(hù)職責(zé)。

向涉案未成年人家庭發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”，并督促執(zhí)行，是福州市檢察院在辦案實(shí)踐中，在全國首創(chuàng)的制度。去年11月以來，全市檢察機(jī)關(guān)已先后向19起案件的涉案未成年人家長送達(dá)“督促監(jiān)護(hù)令”。

“家長是孩子的第一任老師。”市檢察院檢委會(huì)專職委員丁璇介紹，近年來，福州檢察機(jī)關(guān)在辦理大量未成年人涉嫌侵財(cái)、性侵、暴力等案件中發(fā)現(xiàn)，監(jiān)護(hù)人長期監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)管不力，是導(dǎo)致未成年人違法犯罪的主要原因之一。“督促監(jiān)護(hù)令”的實(shí)施，目的是讓家長正視并切實(shí)履行對孩子的監(jiān)護(hù)責(zé)任，與各方一起幫助“折翼天使”迷途知返。

未成年人小吳因入室盜竊，被移送鼓樓區(qū)檢察院審查起訴。該院經(jīng)調(diào)查，作出附條件不起訴處理，并向家長送達(dá)“督促監(jiān)護(hù)令”。接到“督促監(jiān)護(hù)令”后，小吳的父親深刻反思，盡心履責(zé)，積極督促孩子接受心理疏導(dǎo)及社工幫教，并定期讓孩子與檢察員、社工、心理咨詢師通過視頻連線等方式，交流思想狀況。小吳逐漸變得開朗、懂事，與父親關(guān)系改善，找到了喜歡的工作，并積極參與公益活動(dòng)，對未來生活充滿期待。

“現(xiàn)行的制度框架下，對于督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)缺乏剛性、有效的保障措施。”市檢察院檢察長張時(shí)貴說，推行“督促監(jiān)護(hù)令”是針對涉案未成年人這一特殊群體及其監(jiān)護(hù)人行為予以司法干預(yù)，對國家監(jiān)護(hù)制度設(shè)計(jì)中存在的“真空地帶”進(jìn)行完善和補(bǔ)充。

據(jù)介紹，“督促監(jiān)護(hù)令”不是一發(fā)了之，而是采取公示宣告，邀請學(xué)校、社區(qū)、社工組織及人大代表等各方共同見證參與，推動(dòng)建立家庭、學(xué)校、社會(huì)、國家構(gòu)建“四位一體”的督促監(jiān)護(hù)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)向監(jiān)護(hù)人送達(dá)“督促監(jiān)護(hù)令”后，在半年考察期內(nèi)，將定期實(shí)行家庭探訪、學(xué)校回訪、社區(qū)走訪的“三訪制度”，持續(xù)跟蹤、監(jiān)督、考評，確保監(jiān)護(hù)人履責(zé)。

福州發(fā)送“督促監(jiān)護(hù)令”的做法，近期獲最高檢肯定。省檢察院將其列入改革試點(diǎn)，擬進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后在全省推行。