5日，市發改委受市政府委托，以書面形式，向市十五屆人大四次會議提交了《關于福州市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》。

報告提出，2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持高質量發展落實趕超的決勝之年。今年經濟和社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%，經濟總量突破萬億。

堅持創新驅動 強化動能轉換

增強產業支撐能力，促進經濟提質增效。加快發展現代農業，打造一批休閑農業示范點和鄉村旅游精品線路，建設福州（連江）國家遠洋漁業基地。推進工業升級攻堅，千億產業集群增至6個，百億企業達16家。推動服務業引領發展，加快“平臺福州”建設，打造國內總部經濟重要發展基地，培育引進企業總部50家以上。

堅持創新驅動戰略，提升實體經濟能級。研發投入總量保持全省第一。推動“數字福州”建設，打造數字中國建設示范城市，數字經濟規模突破4300億元，建設“中國軟件特色名城”，做大做強東南大數據產業園，提升馬尾物聯網產業基地，打造區塊鏈經濟綜合試驗區。

持續擴大高效需求，強化動能轉換支撐。開展“抓項目促跨越”專項行動。打造泛三坊七巷、泛上下杭等夜間經濟示范區，促進夜色經濟消費。推進貿易市場多元化，不斷擴大與新興市場和發展中國家的貿易規模。為企業創造更加優惠、便利的規則環境，加強貿易促進等公共服務，鼓勵貿易新業態新模式發展。

深化改革開放 迸發動力活力

推動重點領域改革取得新突破，不斷提升對外開放層次水平，營造有利于創新創業創造的良好發展環境。

營造一流發展環境。啟動優化營商環境3.0版改革，深化“放管服”改革，試行政務服務“全城通辦”，“一趟不用跑”事項比例達60%以上，實現企業開辦“一站式”服務、“一日內”辦結。完善“一企一議”服務機制，落實落細民營企業扶持措施，推進《福州市社會信用條例》出臺。

創新體制機制改革。繼續推動連江縣生態產品市場化試點改革，縱深推進醫藥衛生體制改革，推進國有企業混合所有制改革和股權多元化。

提高對外開放水平。全面實施市場準入負面清單制度。推動建設中—哈、中—印尼兩國雙園等境外經貿合作園區。提升榕馬交流合作層次，落實落細惠及臺胞臺企政策措施，努力打造臺胞臺企登陸第一家園。

加快自貿試驗區建設。推出30項以上具有福州特色的首創性舉措，建設金融創新示范區。依托“絲路海運”聯盟等平臺增辟新航線。

區域聯動發展 城鄉融合共建

推進區域協調、新區建設、老城提升、鄉村振興，加快推動要素資源合理配置、基本公共服務普惠共享、鄉村扶貧精準落實。

深化區域協同發展。加快福州都市圈建設，銜接《閩東北協同發展區發展規劃》，共同打造優勢產業集群。高效推進濱海新城建設、打造三江口片區、加快瑯岐國際生態旅游島開發。加快福州新區與平潭一體化發展步伐。

加強城鄉統籌發展。推進國家城鄉融合發展試驗區建設。提高城區路網密度。推動城區156條內河轉入常態化運營管養。完成三年連片舊屋區改造計劃。實現全市美麗鄉村建設全覆蓋。持續鞏固脫貧成果，探索建立解決相對貧困的長效機制。

完善基礎設施建設。加快機場二期項目建設。推動軌道交通第二期建設規劃調整和2號線馬尾延伸段、6號線東調段工可報批，加快地鐵4號、5號、6號、閩東北協同發展區城際鐵路F1線建設，1號線二期通車試運營。福平鐵路建成通車，福廈客專加快建設。建成長福高速、莆炎高速，加快建設道慶洲過江通道、洪塘大橋拓寬改建工程和城區北向第二通道等項目。實施城區緩堵項目188個。

補齊民生短板 資源共享發展

全面增進民生福祉，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓改革發展成果惠及群眾。

推進人才入榕留榕。引進博士300人以上、“雙一流”高校畢業生3000人以上。組建企業人才聯盟和高校合作聯盟，培養產業發展需求的高端人才與技術工人。

提升公共服務水平。新改擴建公辦幼兒園27所，義務教育學校16所，高中、完中8所。爭取建成市婦幼保健院新院、肺科醫院醫技樓、孟超肝膽醫院門診樓等項目。高水平辦好第44屆世界遺產大會，完成91個古厝保護重點項目。

有效提高社會保障。重點推進居家社區養老集成改革，新增改建和籌集租賃住房5000套。

打造生態宜居城市。加強工業企業大氣污染綜合治理，確保空氣質量在全國168個重點城市中保持前列。建立地下水監測體系，主要流域水質優良率達90%以上。加大土壤污染管控和修復，污染地塊安全利用率達90%以上。繼續推進生活垃圾分類，實現分類準確率80%以上。

福州日報記者組