近日，福州市政府辦公廳印發(fā)《福州市歷史建筑保護管理辦法（試行）》，對五城區(qū)內(nèi)歷史建筑的認(rèn)定、保護、管理與利用等作出明確規(guī)定。

根據(jù)該辦法，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建（構(gòu)）筑物，有下列情形之一的，可認(rèn)定為歷史建筑：反映福州歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有福州特定時代特征和地域特色的；在行業(yè)技術(shù)發(fā)展史上具有代表性的；建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)反映地域建筑歷史文化特點、藝術(shù)特色或者具有科學(xué)研究價值的；與重要政治、經(jīng)濟、文化、軍事歷史事件或者著名人物、建筑師相關(guān)，具有代表性、標(biāo)志性、紀(jì)念性的；其他具有歷史、科學(xué)、藝術(shù)、文化、教育、景觀價值的。

該辦法規(guī)定，列入歷史建筑普查成果的建筑物、構(gòu)筑物實行先予保護制度，根據(jù)保護價值和保存現(xiàn)狀進行分級保護，由區(qū)政府制定先予保護措施，統(tǒng)一設(shè)置先予保護標(biāo)志。城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)具有保護價值，但尚未列為歷史建筑的建筑物、構(gòu)筑物，建設(shè)單位應(yīng)暫停施工，立即向區(qū)政府報告，由區(qū)政府確認(rèn)后，可以參照本辦法有關(guān)歷史建筑規(guī)定先予保護，并按照規(guī)定的程序確定歷史建筑。作出征收決定的人民政府核準(zhǔn)房屋征收之前，房管部門應(yīng)確認(rèn)被征收對象的歷史建筑普查情況，尚未進行普查的，不得作出征收決定。

在保護利用方面，該辦法提出，各級人民政府可采取措施引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織和熱心人士等社會力量通過捐贈、資助、服務(wù)或投資等方式參與歷史建筑的保護與利用。鼓勵歷史建筑的活化利用，研究傳統(tǒng)建筑改造利用的技術(shù)和方法，探索對傳統(tǒng)建筑植入現(xiàn)代功能、滿足現(xiàn)代人消費需求，以利用促保護，積極培育新業(yè)態(tài)。此外，歷史建筑的利用應(yīng)與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變歷史建筑的主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得在歷史建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，不得隨意增加荷載、從事?lián)p壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或其他危害歷史建筑及其附屬物安全的活動。