原標題：老舊小區展新顏 樂享宜居新生活

省煤炭宿舍改造前，車輛停放無序。見習記者 鄒家驊 攝

海峽網1月8日訊 （福州日報記者 張鐵國 阮冠達 孫漫 見習記者 葉欣童）水泥路面干凈平整，重新規劃的停車位上，整齊地停放著各類汽車；粉刷一新的小區圍墻邊，綠化帶修剪一新；在綠化帶之間，新豎立的路燈成了小區一道靚麗的風景；新建的小區公園，各種健身器材齊全，成為居民和孩子們休閑娛樂的好去處……

如今步入鼓樓區省煤炭宿舍小區，你很難相信，3個月前，這曾是一個環境衛生臟亂差的老舊小區。“現在整治已接近尾聲，下一步將根據居民需求對樓道墻體進行粉刷。”鼓樓區建工集團相關負責人介紹。

群眾有所呼政府有所應

位于鼓樓區福飛路的省煤炭宿舍，是上世紀九十年代建成的老舊小區。這些年來，環境衛生差，蚊蠅成群結對；因車輛亂停放發生刮擦而引發業主矛盾糾紛不斷，上百戶居民苦不堪言。“堵得連救護車、消防車都開不進來。”業主余天成說。

省煤炭宿舍，是全市老舊小區的典型代表。

群眾有所呼，政府有所應。2018年，市政府印發《關于進一步提升老舊住宅小區綜合整治工作實施方案》，提出五城區計劃實施綜合整治和提升改造300個老舊住宅小區，補齊城區老舊小區“宜居”短板。全市建立市級統籌協調、各區推動落實、街道組織實施、小區整治專人負責的工作模式，密切協作、高效運轉。在全市統籌布局下，由市房管局牽頭，各城區全面排查摸清轄區老舊小區的實際情況，掌握詳實的數據，根據每個小區存在的問題對癥下藥，明確整治方案，形成“一區一策”。

“每個老舊小區啟動整治或提升前，我們都會和市建委（現市城鄉建設局）、市房管局及審查小組專家成員進行現場踏勘，明確方案設計要求，特別是針對小區內外的雨污水管網銜接等共性問題，指派專人配合解決，避免后期返工或整治不到位的問題出現。”市自然資源和規劃局相關負責人說。

為加快各設計方案審查，市規劃部門還牽頭建立“福州市老舊小區審查工作組”微信群，共享好的經驗作法，按照“成熟一批、報送一批、審查一批”的原則，順利完成老舊小區的設計方案審查。

省煤炭宿舍改造后，車輛停放井然有序。見習記者 鄒家驊 攝

“12+N”項目整治

老舊小區“脫胎換骨”

“綜合整治主要以完善基礎設施改造、提升環境質量、改造安防設施等內容為主，總結起來就是‘12+N’。”市房管局相關負責人介紹，“12”，是指12項應當整治的內容，包括疏通或改造雨污水管網、整修路面、改造公共照明設施等；“N”，是指選擇性整治的項目，結合小區實際和業主意愿進行“一戶一表”改造、引入增值服務等。

老舊小區改造是市民關注的重點民生工程，規劃部門作為項目方案的直接“把關人”，將精細化、人性化、特色化“寫”進每個小區，在各區召開了一場場意見征詢會。為發揮居民參與的主動性積極性，市城鄉建設局、房管局、自然資源和規劃局等各參與部門堅持群眾主體地位，問計于民、問需于民，做到“改不改，群眾說了算；改哪里，群眾拿主意”。

市房管局相關負責人介紹，除相關部門、設計院及掛鉤專家外，街道、社區代表也參與進來，通過現場對接需求，形成可量化、可操作的工作事項表單。在整治前，將整治方案公示，廣泛征求小區居民意見建議；工程實施過程中，讓居民廣泛參與工程監督；整治完成后，針對工程質量、效果等完成情況征求居民意見，提升居民滿意度。

走進位于臺江區國貨東路的祥安花園小區，平整的水泥路面、整潔的小區環境，看上去讓人十分舒心，尤其每棟樓前加裝的獨立電梯令人眼前一亮。

2018年8月，祥安花園被列入老舊小區改造范圍。“我們委托福州市建筑設計院對小區綜合治理方案進行設計，經過前期摸排，對群眾最關心、最迫切需要整治提升的項目進行重點打造。”新港街道老舊小區改造現場負責人陳思秋告訴記者。

祥安花園業委會主任謝思晃介紹，小區最突出的就是雨污混流問題，不僅雨水管道破損，污水管道也常年積淤，加上與晉安河為鄰，大家最擔心的就是下雨天。“臺風期間，雨量特別大，一積澇，出行就成了難題。”

圍繞居民最關切的雨污系統完善、路面修補、綠化提升等10項亟待整治的內容，祥安花園開啟了3個月的“變身”之旅：坑坑洼洼的小區路面變得平整，停車位整齊劃一，通過新增電動車、新能源汽車充電樁，亂拉線的情況也得到明顯改善；陽臺廢水和廚房廢水全部接入市政污水管網，還“點對點”新增雨水管，最終實現雨污分流。全方位改造讓這個曾被“嫌棄”的老小區“脫胎換骨”。

老舊小區大多是無物業小區，如何確保整治不“回潮”，全市各區因地制宜，實施長效管理。倉山區房管局副局長林椿介紹，為了給低物業費的小區提供足夠的養護服務，避免剛剛整治完的小區再次被“打回原形”，倉山區組織建立了宜家中心，將低物業費、無物業費的小區進行整合，統一分配保潔、電工等養護資源，建立長效機制。

打造智慧小區提高居住質量

在整治提升中，全市各區充分發掘老舊小區的潛力，整合空間資源，引入增值服務，引導智慧管理，增強“造血”功能，讓“互聯網+”為小區建設管理“添翼”。

步入省煤炭宿舍，右側醒目處，一排嶄新的智能快遞箱映入眼簾。“光是這個快遞箱，一年就可以為小區增加3000元租金收入，還有這塊剛裝的融媒體電子屏幕，每年也有3000元的收入。”小區業委會主任傅溫聲欣喜地告訴記者。

增加收入的還不止這些。傅溫聲說，原來小區都是免費停車，且沒有劃定停車位，車輛停放雜亂無章，最多只能停50輛汽車。“現在劃了停車位，規范停放，可以停80輛，每月收每位車主60元管理服務費，一個月就可以為小區增收4800元。”

記者還看到，小區增設了電動車智能充電樁，重新安裝了路燈和監控探頭。“原來小區沒有監控，安全沒有保障；業主都是在一層雜物間接插頭為電動車充電，既不安全也不方便，現在這些都不用愁了。”余天成說。

鼓樓區建設局有關負責人介紹，該區在老舊小區整治中將“引入增值服務”和“引導智慧管理”作為特色項目。增值服務內容包括增設新能源汽車充電樁、快遞箱、自動售貨機、垃圾分類處理設備、“家門口早餐工程”服務點、微型便利店等，所產生的增值費用原則上由小區業委會或物業收取，作為物業管理費的補充。同時，致力打造智慧小區，增設小區可視化大門門禁系統及道閘，力爭實現全覆蓋，并鼓勵小區居民增設樓道智能門禁系統等智能化建設，持續改善群眾的生活環境，提高他們的幸福感和安全感。

記者從市房管局獲悉，2012年至今，五城區共完成1194個老舊小區整治，建筑面積2492.7萬平方米，投入資金達16.6億元，惠及居民29.38萬戶。