“彈窗廣告”肆意而為，不僅影響上網者的心情和工作效率，還會帶來木馬植入、信息詐騙、強制消費等問題。相關部門應明確監管責任，加大執法力度，強化精準執法

如今，消費者打開電腦網頁、登錄手機客戶端，往往會發現，一些形形色色的“彈窗”撲面而來。這些彈窗有的是信息推廣，有的是商業廣告，很多時候讓人避之不能。

彈窗是一種推廣方式。有時候，彈窗廣告對人們網上購物、瀏覽信息有一定幫助，但總體而言，彈窗泛濫就是“擾民”了。當想看的網頁被遮擋、想買的商品被隱藏，這種“霸屏”的彈窗，給人的感覺往往是厭煩。

我國《廣告法》明確規定，“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。”實際情況是，不少彈窗都把關閉按鈕做得很不顯眼，有時用戶點擊后非但不能關閉廣告，反而會進入廣告頁面，越關越多、越關越煩。這些年，相關部門曾多次針對互聯網廣告開展整治行動，然而，這些違規的彈窗廣告總是屢禁不止。究其原因，主要是一些廣告商家和瀏覽器平臺利益勾結。對他們來說，彈窗推廣是實現“共贏”的載體，“彈”在網上就能賺錢。

業內人士透露，多數彈窗都是推廣公司與瀏覽器平臺合作，按受眾點擊量收費并分成，每次點擊按0.1元至0.3元的標準收取費用。一些推廣公司運營的彈窗，還能實現對目標人群精準推送：你前一天瀏覽過某個商品或某條信息，第二天打開電腦、手機就能收到與之相關的信息、廣告。這種量身定制的彈窗不僅擾民，還可能侵權，存在盜用用戶信息、侵犯個人隱私等問題。

“彈窗廣告”肆意而為，不僅影響上網者的心情和工作效率，還會帶來木馬植入、信息詐騙、強制消費等問題。治理彈窗泛濫，監管必不可少。相關部門應明確監管責任，加大執法力度，強化精準執法，不能讓彈窗廣告想彈就彈。對惡劣彈窗給用戶造成傷害和損失的問題，也應明確具體的主體責任。在這方面，不妨參照治理垃圾短信的措施來加強對彈窗廣告的監管：任何實體和個人未經接收者同意或者請求，不得向其發送彈窗廣告；接收者同意后又明確表示拒絕接收彈窗廣告的，應當停止向其發送。

治理彈窗泛濫，平臺責無旁貸。有關平臺應珍惜聲譽、控制彈窗。對發布違規廣告的網絡經營者，應與其及時終止合作關系。只有優化行業生態、加強業界自律、形成管理合力，才是治本之策。

《 人民日報 》（ 2019年12月04日 19 版）