我省全國(guó)人大代表鄭新聰提交建議，建議從中央頂層設(shè)計(jì)支持，對(duì)民企轉(zhuǎn)型重整多一些金融支持和不良容忍度。

建議指出，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建工商聯(lián)委員聯(lián)組會(huì)上，重申發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)“三個(gè)沒(méi)有變”，強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民企加快轉(zhuǎn)型重整、兩極分化、兼并退出、優(yōu)勝劣汰，總有一些僵尸企業(yè)要“出清”，銀行的積極性不調(diào)動(dòng)起來(lái)，根本無(wú)法開(kāi)展。

因此，建議從中央頂層設(shè)計(jì)支持，對(duì)民企轉(zhuǎn)型重整多一些金融支持和不良容忍度。

一是讓銀行轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到支持處理僵尸企業(yè)歷史問(wèn)題，就是支持供給側(cè)改革、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效行動(dòng)。

二是完善風(fēng)險(xiǎn)追責(zé)制度。在不良貸款處置、債務(wù)重組等方面給予銀行分支機(jī)構(gòu)更大權(quán)限，對(duì)有利于化解風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)行“盡職免責(zé)”。比如，對(duì)現(xiàn)在為支持困難企業(yè)和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)而辦理核呆、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，造成銀行當(dāng)期利潤(rùn)或資產(chǎn)縮水的相關(guān)人員，在責(zé)任倒查時(shí)應(yīng)酌情減免追責(zé)。

三是對(duì)有市場(chǎng)、有訂單但暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，不減少信貸規(guī)模，不提高續(xù)貸門(mén)檻，不隨意抽貸，不隨意壓貸。同時(shí)，不對(duì)某一行業(yè)、某一區(qū)域企業(yè)設(shè)門(mén)檻。