海峽網11月12日訊（福建日報記者 王永珍 戴艷梅）我省是民營經濟較為發達的地區，民營經濟占全省經濟總量的三分之二。當前，如何貫徹落實好民營企業座談會精神，為民企發展營造良好的環境？

“民營經濟是我省經濟發展的重要支撐。我們要認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，增強抓好民營經濟發展的責任感、緊迫感和使命感，把推動民營經濟發展擺在更加突出位置，在認識上高度重視民營經濟，在政策上同等對待民營經濟，在工作上積極支持民營經濟，保持和增強我省民營經濟發展良好勢頭。”省發改委相關負責人表示。

五方著力，擴大民間有效投資

1—9月，我省民間投資同比增長19.2%，民間投資對全省投資增長的貢獻率達77.8%，民營經濟成為支撐福建經濟平穩較快發展的重要力量。

“近年來，結合我省實際，我們著力從市場準入、政策資金扶持、放管服改革、融資保障、項目推動等方面，積極幫助解決民營企業發展中遇到的困難和問題，激發民間投資活力。”省發改委相關負責人表示。

放寬市場準入。著力在實施補短板投資工程包中激發民間投資積極性，民間資本能進入的領域，優先支持民間資本進入并獲取合理回報，目前全省投資工程包中包括民間資本在內的社會投資比重超八成。鼓勵和規范民間資本參與政府和社會資本合作，會同有關部門不斷推出有吸引力的項目引導民間資本參與競爭。

加強政策資金扶持。會同有關部門提出我省激發民間有效投資活力23條具體措施。配合有關部門制定省企業研發經費投入分段補助辦法、培育科技小巨人領軍企業行動計劃（2016—2020年）等政策文件，安排省級預算內資金對相關高新技術企業、科技小巨人企業等給予扶持，引導民營企業加大研發投入。

加強融資保障。支持民企開展股權融資，篩選條件成熟、成長性好的民企列入省重點上市后備企業，在企業改制、政策培訓、推薦金融機構重點客戶等方面傾斜支持，2018年共篩選643家省重點上市后備企業，其中90%以上為民企。目前全省共有132家企業上市，其中75%為民企；378家企業掛牌“新三板”，其中96%為民企。支持民企拓展債券融資，推動各地選擇符合條件的國有企業和地方政府投融資平臺發行“小微企業增信集合債券”，對小微企業增信集合債，

募集資金由托管商業銀行轉貸給小微企業，按照當年轉貸給小微企業的規模給予發行人0.5%的貼息；建立完善重大項目融資對接長效機制，引導銀行、證券、保險、基金、融資租賃、信托等金融機構為民企提供綜合金融服務，2017年以來共推動銀企對接企業（項目）450家（項）、融資需求逾2000億元。

深化“放管服”改革。在對接國家取消、下放核準事項基礎上，近年來多次修訂企業投資項目核準目錄，削減幅度達66%。目前，企業投資項目核準事項僅保留省級31項、市級16項、縣級5項。企業投資項目備案通過備案系統網上辦理，實現“零材料、零環節、零上門”。持續精簡投資項目前置審批事項，取消18項屬于企業經營自主權的前置事項，將8項投資項目行政審批由核準前完成改為開工前完成，精簡不涉及修改法律法規規章的11項核準前置事項。對企業投資項目申請報告核準的各類審查審批事項，全面實行“一口受理、同步審批、限時辦結、信息共享”的并聯審批，提速提效，便利企業。

支持重大民營項目發展。推進一批重大民營企業項目加快建設。支持康乃爾MDI項目列入國家石化產業規劃布局。支持寧德時代動力及儲能電池系統智能化升級擴建改造、金綸高纖高性能PTT纖維及復合纖維等民企項目爭取國家資金補助。積極推動福安青拓不銹鋼高速線材和型材、龍巖環海環保專用汽車、東僑聚合物鋰電池生產線提升、長樂博那德科技園低碳建筑生產一體化、長汀軌道交通新型防水材料等民企項目建設。

四項舉措，推動民企加快發展

“民營經濟是福建推動高質量發展落實趕超的重要支撐。下一步，省發改委將從進一步放寬市場準入、政策支持、優化營商環境、產權保護等方面發力，推動民營企業加快發展。”上述負責人表示。

推動進一步放寬市場準入。繼續清理針對民間資本準入的不合理限制，逐步消除民間資本進入基礎設施和公用事業等領域門檻，引導社會力量增加學前教育、健康、養老等服務供給。繼續在實施補短板投資工程包中拓展民間資本，引導民營企業通過PPP模式規范參與基礎設施等補短板建設。建立吸引民間資本投資重點領域項目庫，常態發布向民間資本推介的項目清單。鼓勵民營企業參與關鍵領域核心技術攻關，加快轉型升級。

推動落實政策支持。落實好企業債券貼息政策，進一步調動大型國有企業發行小微企業增信集合債的積極性，加快已發行債券募集資金的轉貸進度，拓展小微民營企業融資渠道。引導政府出資產業投資基金投向民營資本投資的重大項目和創新型民營企業，鼓勵金融機構運用大數據為民營企業貸款提供支撐，引導金融資源流向民營企業，緩解融資難融資貴問題。

推動營造一流營商環境。持續深化“放管服”改革，進一步精簡企業投資項目前置審批事項。推廣“多規合一”“多評合一”“多審合一”“區域評估”等審查審批模式，提升“互聯網政務服務”水平。持續深入推進工程招投標網上公開工作，統一全省工程領域招投標行業交易規則，統一“線上交易”“線上監管”，統一全省公共資源交易主體信用信息，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法，加強社會信用體系建設。

推動加強產權保護。持續推動涉及產權保護的規章、規范性文件清理工作。推動加強產權司法保護，平等保護各種所有制經濟產權，依法甄別產權糾紛案件的性質，推動解決一批群眾反映強烈的產權糾紛問題，依法保護企業家財產權、創新權益、自主經營權，加大知識產權保護力度，讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。