足協一系列新政遲遲無法出臺，中超、中甲和中乙俱樂部都深受其苦，因為新賽季的組隊和備戰工作都陷入困境。

此次新政涉及的面非常廣，一些備受爭議的新政，比如已經被討論的“中乙30歲及30歲以上球員限制出場”的方案很可能被否定，部分尚未討論但也有動議的新政，同樣有因為爭議過大被足協方面直接否決，其他新政目前仍舊在商討之中，不排除部分弊端較大的新政被放棄的可能。

但是，歸化球員注冊及出場限制的規定應該是必須要出臺的。

先來看目前的歸化球員注冊和上場新政的草案，這個草案在11月25日的上海投資人會議上已經進行了討論：

1，華裔歸化球員報名和出場不受限制；

2，非華裔歸化球員，每家俱樂部最多報名2人，超過2人將占用外援報名名額，如果超過2人，必須指定其中2人為規定球員；

3，非華裔歸化球員，每場比賽最多同時上場1人，超過1人，計為外籍球員。全場比賽，非華裔歸化球員和外援同時出場不得超過4人。

解讀如下：

首先，中國足協對非血緣歸化是有著明確限制政策的，加上之前頒布的非華裔歸化球員的入籍管理辦法，其實非華裔球員的入籍還是頗為嚴格的。

每家俱樂部報名2人，意味著2020中超最多可以擁有32名非華裔歸化球員，但目前為止，非華裔歸化球員是非常少的。

每場比賽最多同時上場1人，意味著在比賽中，非華裔歸化球員可以替換非華裔歸化球員，這也是為了保證非華裔歸化球員的積極性，這和外援政策中的“同時上場不超過3人”的規定是類似的。

但是，非華裔歸化球員是可以當做外援使用的，以擁有非華裔歸化球員最多的恒大為例，如果恒大注冊了艾克森和高拉特兩名非華裔歸化球員，正常的比賽，他們只有1人可以出場，另外1人可以在替補席隨時替換前者出場比賽。

但是，如果恒大的4名外援有2人受傷或者停賽，只有2名外援可以出戰，那么恒大就可以派出2個外援和2個非華裔歸化球員，只不過其中一名非華裔歸化球員的身份此時被“轉換”為外援而已，也就是“2+1+1”（2名外援，加1名非華裔歸化球員，加1名轉變成外援身份的非華裔歸化球員）的配置。

看似是小小的優勢，其實在聯賽中對球隊的影響還是很大的，正常情況下，擁有兩名非華裔歸化球員的球隊只有1人次非華裔歸化球員出場的優勢，但是，如果各隊發生2名外援受傷或停賽，那么擁有兩名歸化球員的球隊便可以獲得2名非華裔歸化球員出場的優勢，很大程度上會減少外援受傷對球隊的影響。

如果這個草案最終實施，歸化球員多的球隊顯然更受益，也客觀上可能引發關于此項措施是否影響聯賽公平的爭議。

記者 程善