市民和游客苦苦等待20年后，一條連接臺(tái)灣桃園機(jī)場和臺(tái)北市區(qū)的捷運(yùn)今年3月終于開通了。但開通剛3個(gè)月，桃園捷運(yùn)公司卻發(fā)現(xiàn)已累計(jì)虧損近18億元（新臺(tái)幣，下同），公司資本額損失了一大半。為什么一條本該大受歡迎的地鐵線路會(huì)如此“命運(yùn)多舛”？答案，還得從臺(tái)灣政治中找。

6次通車都跳票

過去，臺(tái)北市民和外地游客從桃園機(jī)場出來，只能選擇計(jì)程車或機(jī)場大巴，打的到市區(qū)要花一個(gè)小時(shí)和千元左右，所費(fèi)不菲。現(xiàn)在有了桃園機(jī)場捷運(yùn)，直達(dá)車只需35分鐘，普通車50分鐘，當(dāng)然是好事一件。

然而，桃捷公司近日發(fā)布財(cái)務(wù)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)原本有30億元的公司初始資本額，至今年2月僅剩12億元，累計(jì)虧損近18億元。換言之，還沒開始運(yùn)營，桃捷公司資本已經(jīng)虧掉了六成。

這種事是怎么發(fā)生的？桃園市長鄭文燦表示，主因是機(jī)場捷運(yùn)通車前，連續(xù)6次延宕通車，桃園捷運(yùn)公司已成立卻沒營收，桃捷公司已發(fā)函臺(tái)當(dāng)局交通部門，要求編列營運(yùn)前虧損補(bǔ)貼12.87億元。

過去1年多內(nèi)，桃捷連續(xù)6次準(zhǔn)備通車，卻都被臨時(shí)喊“卡”，堪稱一大奇聞。馬英九執(zhí)政末期，桃捷線路已基本完工，臺(tái)當(dāng)局交通部門每次要求通車，都被桃捷公司打回票，由鄭文燦任命的桃捷董事長何暖軒當(dāng)時(shí)聲稱，桃捷有4522項(xiàng)缺失，不能通車。

奇怪的是，蔡英文一上臺(tái)，問題突然就“迎刃而解”了——桃捷瑕疵據(jù)稱迅速降到了25個(gè)，桃捷公司欣然同意“先通車，再改善”，通車一舉成功，喜氣洋洋地免費(fèi)試乘、半價(jià)試營運(yùn)。桃捷通車成了慶賀民進(jìn)黨上臺(tái)的錦上添花，鄭文燦在桃園市的人氣也隨之高漲。

為什么桃捷公司一再拒絕國民黨的通車要求？背后還是政治考量。桃捷雖是臺(tái)當(dāng)局、臺(tái)北市、新北、桃園共同出錢建設(shè)，管理權(quán)卻落在桃園市手中。民進(jìn)黨籍的桃園市長，當(dāng)然不愿意讓桃捷通車變成國民黨的政績。

有臺(tái)灣媒體就此評(píng)論，桃捷遲遲無法通車，根本不是安全問題，而是政治問題。在政客和桃捷公司的精心策劃下，蔡英文終于“歡喜收割”原本該是馬英九的政績。拖了一年才通車是藍(lán)綠惡斗的結(jié)果，損失卻由全體臺(tái)灣人承擔(dān)。

奇怪的定價(jià)策略

今年3月，桃園捷運(yùn)開通，半價(jià)試運(yùn)營期間人頭攢動(dòng)，場面很是熱鬧。然而，試運(yùn)營結(jié)束后，桃捷生意變得冷清許多，沿線許多站乏人搭乘。

島內(nèi)媒體分析說，沿線居民不愛搭車可能跟桃捷奇怪的定價(jià)有關(guān)。桃捷的普通車每站停靠，花費(fèi)時(shí)間比直達(dá)車多了15分鐘，但定價(jià)和直達(dá)車卻是一樣的。而且從A1搭到A12與A1搭到底站A21，票價(jià)也一樣。

這樣的定價(jià)，對(duì)于桃園市市民很劃算，但對(duì)沿線一些站點(diǎn)的居民就不太公平了。臺(tái)灣媒體人黃智賢批評(píng)，這是鄭文燦私心自用補(bǔ)貼自己的選區(qū)，“人類史上竟有這樣赤裸裸剝削人民，討好自己選區(qū)的政客！”

對(duì)于票價(jià)爭議，鄭文燦起初表示，票價(jià)是臺(tái)北、新北、桃園三市共同審議決定，而且直達(dá)車與普通車票價(jià)相同，也是馬英九任內(nèi)的決定，將責(zé)任推得一干二凈。不過，隨即遭到新北市政府的強(qiáng)硬回?fù)簦硎酒眱r(jià)是桃園市政府一意孤行的結(jié)果，更是桃捷董事長何暖軒主導(dǎo)所致。

黃智賢撰文指出，桃園市政府表示機(jī)捷沿線“沒有鳥沒有蛋”，所以沒人搭乘。但若沒人搭，那為什么機(jī)捷第一個(gè)月票價(jià)半價(jià)時(shí)，幾乎班班人潮鼎盛？機(jī)捷之所以“沒有鳥沒有蛋”，是因?yàn)猷嵨臓N把“鳥”都趕走了，“蛋”都留給自己享用了。

20年走51公里

桃園機(jī)捷還創(chuàng)造了另一項(xiàng)紀(jì)錄，短短51公里的線路，建設(shè)時(shí)間竟然長達(dá)20年。歸根結(jié)底，還是政治惹的禍。黃智賢直言，“從李登輝到陳水扁，到鄭文燦，都把機(jī)捷當(dāng)成資源玩”。

1996年，臺(tái)灣當(dāng)局決定興建機(jī)場捷運(yùn)，1998年長生公司得標(biāo)，后爆發(fā)財(cái)務(wù)問題倒閉退出。2002年底陳水扁當(dāng)局將機(jī)場捷運(yùn)交給“中華工程”接手。后因地方政府搶資源，要求機(jī)捷路線由直線改彎，導(dǎo)致“中華工程”也退出。10多年后，機(jī)場捷運(yùn)于2006年重新啟動(dòng)，正式開工，整個(gè)過程增加工程款達(dá)600多億元，總造價(jià)變成了1138億元。島內(nèi)觀察家說，桃園機(jī)場捷運(yùn)工程，犯了公共工程所能犯的所有錯(cuò)誤，純粹是人禍造成的。

實(shí)際上，臺(tái)北的道路工程修建都以“慢”著稱。臺(tái)北市第一條捷運(yùn)木柵線（現(xiàn)在的文湖線）于1988年動(dòng)工，8年后才通車。臺(tái)北通宜蘭的雪山隧道，花了15年時(shí)間。背后原因，與政治勢(shì)力相互掣肘搶食大餅分不開，這一過程中，往往伴隨著環(huán)保團(tuán)體、利益集團(tuán)等的各種抗議。

臺(tái)灣民意調(diào)查基金會(huì)秘書長馬康莊撰文表示，中國大陸20年前開始建設(shè)高速鐵路，現(xiàn)在高鐵已四通八達(dá)，總里數(shù)高居世界第一。同樣的20年，兩岸在公共交通建設(shè)方面的差距簡直有天壤之別。原因何在？經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)需求、政治制度、發(fā)展方向、民粹猖狂……都值得深入討論。（王平）