12月18日，人民銀行福州中心支行出臺十條金融支持疫情防控醫療和生活物資生產保供措施（以下簡稱《措施》）。據悉，該系列措施系貫徹落實黨中央、國務院關于新形勢新階段疫情防控工作的決策部署，根據福建省委、省政府有關工作要求制定出臺，按照全面頂格、應出盡出、精準高效的原則，全力做好金融支持相關保供工作。

《措施》指出，要加強疫情防控醫療和生活物資生產、儲備、供應主體的信貸投放。建立“快批快投”專項機制，推動信貸資源傾斜支持醫療和生活物資生產、儲備、供應等企業增產擴能。全國性銀行在閩分支機構應重點滿足相關市場主體的信貸融資需求；省內各法人銀行應將存款準備金率下調所釋放的資金傾斜支持相關市場主體，人民銀行福州中心支行將優先全額滿足地方法人銀行在相關領域的信貸投放規模。

在用好再貸款再貼現政策資金精準滴灌醫療和生活物資生產保供主體方面，除運用央行再貸款、普惠小微貸款支持工具外，人民銀行福州中心支行將專設50億再貸款再貼現額度重點支持醫療和生活物資生產保供領域；優先支持前述領域相關票據，確保該類票據貼現加權平均利率低于所辦理貼現金融機構的貼現加權平均利率。

《措施》強調，要推動醫療和生活物資生產保供主體的綜合融資成本穩中有降。引導LPR改革、央行普惠小微貸款階段性減息政策工具提供的1個百分點減息政策優先傳導至相關領域，降低市場主體綜合融資成本；用好收費公路貸款主體利息減免政策，相關收費公路貸款主體應按要求對運輸醫療和生活物資的貨車減免通行費用，將政策紅利有效傳導至相關車主。

《措施》要求，在引導結構性貨幣政策工具優先投放醫療和生活物資生產保供領域方面，要進一步用好政策性開發性金融工具，引導國開行、農發行、進出口銀行省內分支機構加大醫療和生活基礎設施建設基金項目配套貸款的投放；運用設備更新改造再貸款保障新型藥品生產、醫療設備采購、方艙醫院建設、生活物資供應等領域符合政策要求的企業；用好交通物流專項再貸款重點支持醫療和生活物資交通運輸、物流配送市場主體，適當降低貸款利率。

《措施》提出，在鼓勵醫療和生活物資生產保供領域的信貸產品與服務創新方面，人民銀行、發改、工信、衛健、商務等部門將共同健全“線上+線下”、名單共享等常態化對接機制，推動醫療和生活物資生產保供政銀企對接；通過“福建金服云”平臺引導紓困貸、技改貸、科技貸等福建特色信貸產品優先投向相關領域。各銀行機構要在相關領域加快推廣“主動授信”“隨借隨還”“無還本續貸”產品，及時辦理延期還本付息手續；發揮供應鏈票據和應收賬款融資服務平臺作用，開展供應鏈金融服務。

在拓寬醫療和生活物資生產保供市場主體的債券融資渠道方面，用好銀行間市場交易商協會推出的“綠色通道”“常發行計劃”等政策，支持相關市場主體發行各類債務融資工具；加強銀企發債對接和宣傳，進一步簡化發債業務流程，優化債券承銷服務；豐富民營企業債券市場化增信模式，鼓勵金融機構加大相關領域民營企業債券投資力度。

在優化疫情防控醫療和生活物資生產保供的基礎金融服務方面，落實小微企業和個體工商戶支付結算手續費減免政策；暢通柜面支付業務綠色通道，豐富線上支付服務類型；加快辦理、撥付相關補助資金、退稅款項；用好便利化政策，做好相關物資進口的外匯和跨境人民幣結算服務。

在依法依規保護疫情防控醫療和生活物資生產保供工作人員的征信權益方面，對符合規定的疫情防控醫療和生活物資生產保供工作人員，銀行機構可依調整后的還款安排報送信用記錄；已經報送的，可主動予以調整；存在異議的，應主動與信息主體進行溝通協商，妥善處理。

《措施》指出，要充分發揮政府性融資擔保機構對醫療和生活物資生產保供主體增信支持作用。推動政府性融資擔保機構為相關市場主體提供信貸融資擔保服務，適度降低擔保費費率并取消反擔保要求；支持銀行機構與政府性融資擔保機構合作，降低相關領域合作門檻，并在貸款額度和利率上予以傾斜。

《措施》明確，要做好金融政策落實的激勵約束與工作督導。健全完善監測機制，加強政策解讀與工作宣傳；將銀行機構落實情況納入人民銀行“兩管理、兩綜合”綜合評價體系和信貸政策效果評估范圍，并用好評價、評估結果，加強督導，壓實工作責任，確保政策執行高效落地。（傅心婕）