為進一步加大金融支持福建實體經濟力度，人民銀行福州中心支行牽頭福建省財政廳等六部門聯合推動福建省“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動，充分發揮地方銀行機構支持實體經濟的主力軍作用，主動融入地方經濟社會發展大局，協同政府部門及行業協會、擔保機構，聚焦地方特色產業，推出一批在福建全省范圍內叫得響、拿得出、可推廣的縣域特色亮點信貸工作品牌，以信貸資源統籌帶動支持八閩地方產業和社會民生，積極助力鄉村振興和穩定全省經濟基本盤。 

機制引領，布局謀劃

人民銀行福州中心支行本著機制引領原則，以“一把手工程”定位，布局謀劃“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動。經多方溝通論證，人民銀行福州中心支行、福建省財政廳、農業農村廳等七部門聯合印發《福建“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動工作方案》，從加強專項行動組織領導、強化跨部門“幾家抬”、運用金融科技平臺賦能、加大工作成效評估與激勵、做好工作調研與對外宣傳等五個方面強化政策配套、具體實施，推動金融機構進一步下沉服務重心，擴大縣域貸款投放、優化縣域貸款結構。 

因地制宜，突出特色

結合全省各縣（市、區）資源稟賦、產業基礎、區域規劃和比較優勢，福建省遴選出62個“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動的精品項目，主要涉及中小微企業、制造業與科技創新、綠色發展、鄉村振興、外資外貿與閩臺合作、數字經濟與海洋經濟、文旅經濟、其他民生領域等八個重點方向。各縣（市、區）的“一縣一品”項目特色屬性強，均能結合當地產業特色和發展戰略實際，如福州經濟技術開發區依托海洋水產行業、羅源縣針對少數民族（畬族大縣）發展、惠安縣依托臺商投資區金融需求、南靖縣圍繞“一花一草”富民產業、武平縣開展林業金融服務體系再深化、沙縣圍繞小吃產業再出發、壽寧縣圍繞“下鄉的味道”創新新型信貸產品服務等。“一縣一品 貸動閩生”專項行動62個精品項目覆蓋省內人民銀行各縣（市、區）分支機構，確保每個縣（市、區）至少做到一個品牌特色。 

正向激勵，增量擴面

從省級層面要求看，各項貸款余額要實現穩中有增，其中專項行動對應相關領域的貸款增速不低于上一年；貸款利率要穩中有降；縣域政府性融資擔保放大倍數提高至3.5倍，擔保費率保持在1%以下，降低反擔保要求。據此各縣（市、區）專項行動工作方案結合地方特色，明確提出量化工作目標，以目標導向引導專項行動開展。如福清市提出制造業、科技貸款增速均不低于上一年；華安縣文旅融合五大領域新增貸款力爭達到5億元以上；漳平市要求臺企臺農的貸款增長高于30%、貸款覆蓋面擴大高于30%；武夷山市茶產業融資要實現“三個不低于”目標；霞浦縣涉海信貸投入增速比2021年加快4個百分點以上等。同時，該行建立“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動月度監測機制，實施量化指標工作進度的動態監控，對進展較慢的縣（市、區）進行提醒、談話和通報，壓實各方參與專項行動的工作責任。 

強化協同，橫向聯動

據了解，此次專項行動由人民銀行各縣（市、區）支行牽頭組織，根據工作需要分別邀請財政、金融監管、海洋、農業農村、自然資源、臺港澳辦、文化旅游、稅務等政府部門以及行業協會、擔保機構參與推動。如永春縣推進農村生產要素流轉融資行動由人民銀行、林業、農業農村、自然資源、財政等部門聯合參與；長樂區推動新型農業發展在聯合海洋漁業、農業農村部門的基礎上邀請當地供銷社參與；福鼎市白茶融資行動參與方包括茶業發展中心、福鼎市農村資產資源管理公司等。此外，圍繞“一縣一品 貸動‘閩’生”專項行動，還建立了月度成效評估與激勵的橫向聯動機制。人民銀行福州中心支行牽頭各省廳部門從組織情況、創新程度、量化成效、社會評價等維度，適時開展工作成效綜合評估，人民銀行將其納入2022年領導班子考核和相關業務考核中，財政部門將對成效突出的縣（市、區）優先推薦實施普惠金融發展示范區、金融服務實體經濟等試點獎勵。該行還聯合相關省廳部門對專項行動實施效果較好的縣市進行經驗總結，對實施效果較差的縣市進行督導提升，合力推動專項行動取得新實效。