當天，谷歌母公司 Alphabet股價下跌2.47%，市值蒸發約170億美元。

經過長達近七年的周旋，歐盟對谷歌的調查結果塵埃落定。6月27日，歐盟對美國科技巨頭谷歌公司正式開出24.4億歐元（約合27億美元）的罰單，原因仍然是飽受爭議的反壟斷問題。

歐盟委員會發公告表示，作為全球規模最大的搜索引擎，谷歌濫用其主導優勢排擠小型競爭對手，不正當地把客戶引向自己的購物服務。

這一罰款金額可謂天價，創下了世界范圍內濫用壟斷地位案的罰金新紀錄。2009年，歐盟曾向美國芯片生產商英特爾開出10.6億歐元罰款。

對此，谷歌發言人表示，公司將繼續與歐盟委員會合作，相信公司在網上購物方面的創新對客戶、零售商和競爭均有利。但是，公司并不同意這一處罰結果，并考慮上訴。

當天，谷歌母公司 Alphabet股價下跌2.47%，市值蒸發約170億美元。有業內分析人士認為，這筆資金相當于是Alphabet當前現金儲備的30%，繳納罰款對其來說壓力并不大。但是，因此帶來的負面影響難以消除，谷歌在全球的業務開展方式可能會發生改變。

畢竟，這只是它面臨的處罰之一。歐盟對谷歌的安卓手機軟件與在線廣告服務的最終調查結果，目前還未公布。

調查長達七年

歐盟對谷歌的不滿由來已久。早在2010年2月，谷歌被指操控網上購物比價服務搜索結果，遭歐盟反壟斷部門調查。彼時，剛剛上任歐盟反壟斷局局長的Joaquin Almunia表示，他收到了多項投訴，包括英國在線購物網站Foundem、微軟旗下的Ciao以及法國搜索服務eJustice。

當年年底，歐盟委員會宣布反壟斷調查結論，指谷歌“涉嫌濫用其在線搜索的主導地位”。該機構懷疑谷歌在垂直搜索結果中，故意將競爭對手的頁面排在更后，例如價格比較類似的服務，同時也對廣告合同中的種種條款及限制給予了更多關注。

直到2013年，谷歌提交了一份完整的解決方案來化解此次反壟斷調查，但是幾年時間過去了，谷歌的方案并未能說服歐盟。2016年4月，歐盟對谷歌的調查進一步延伸到了安卓手機和平板電腦的操作系統上。該機構指控谷歌制定具有限制性的合約，阻止平板電腦與手機制造商添加其它應用和網絡瀏覽器。

長達七年的調查，小的購物網站和企業的控訴終于有了明確的結果。根據《歐共體條約》第82條規定，四種行為屬于濫用市場支配地位的行為，其中包括：對交易當事人同樣的交易適用不同的交易條件，從而將其置于不利的競爭地位。

根據歐盟委員會的要求，谷歌必須“停止一切不合法的行為”，并且恢復平等的價格競爭，整改措施由谷歌決定，并且要在60天之內獲得歐盟的批準。否則，最多將面臨Alphabet全球日平均營收5%的罰款。

北京志霖律師事務所律師趙占領在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為，歐盟需要界定相關市場，然后認定谷歌具有市場支配地位，目前沒有看到歐盟具體的處罰文件，尚不清楚如何界定。但從處罰結果來看，顯然已經認定谷歌具有市場支配地位。

“搜索引擎的結果，應該根據搜索算法自動進行排名，而不是人為干預。谷歌把自己的谷歌購物排在搜索結果前列，而把競爭對手排名靠后，應該屬于對同樣的交易，采用不同的交易條件。”他進一步補充。

執行處罰或難落地

值得注意的是，歐盟收到的投訴并不僅僅限于歐盟國家。據路透社報道，在歐盟作出裁定之前，包括甲骨文、新聞集團、新聞媒體聯盟等在內的7家美國公司曾聯名致信歐盟競爭事務專員瑪格麗特·維斯塔格，表示他們支持歐盟對谷歌進行的調查。

在聯名信中，他們表示，谷歌在搜索引擎、Android系統及其谷歌旗下其他業務方面的做法，損壞了健康的網絡生態、減少了工作崗位、壓制了創新，作為美國公司，他們認為對谷歌進行調查是合適的也是有必要的。

而在聯名信的最后，他們相信歐盟采取的行動能使競爭重回正常的軌道，能促進網絡創新和網絡經濟的發展，他們也相信美國會借此機會對谷歌采取類似的行動。

目前看來，美國政府并沒有采取措施的打算。趙占領認為，歐盟委員會的處罰決定類似于國內的反壟斷執法部門的行政執法，谷歌還可以向歐盟法院起訴。最終結果如何，現在難以斷言。但是考慮到谷歌還正面臨著歐盟的另外兩項反壟斷調查，不排除谷歌就此案與歐盟和解的可能。

這種解決方式并非沒有先例。4月18日，也是在長達兩年的爭訟后，谷歌就反壟斷訴訟與俄羅斯反壟斷局（FAS）達成庭外和解，同意向俄羅斯當局支付近800萬美元罰款，并開放Android手機予俄羅斯其他競爭搜索引擎。

此外，在俄羅斯市場，谷歌不再要求廠商在Android設備上安裝谷歌獨家應用，不再限制廠商預裝任何一款競爭性搜索引擎和應用。或許，最后谷歌并不需要真正執行這筆罰單，只不過在全球化的競爭中，它需要更加開放的心態和行動。