國務院辦公廳今日發布通知，轉發商務部等部門《關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確支持關系民生的產品進口。適應消費升級和供給提質需要，支持與人民生活密切相關的日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口。落實降低部分商品進口稅率措施，減少中間流通環節，清理不合理加價，切實提高人民生活水平。完善免稅店政策，擴大免稅品進口。

《意見》提出積極發展服務貿易。調整《鼓勵進口服務目錄》。加快服務貿易創新發展，大力發展新興服務貿易，促進建筑設計、商貿物流、咨詢服務、研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。

增加有助于轉型發展的技術裝備進口。結合國內產業發展情況確定進口重點領域，充分發揮《鼓勵進口技術和產品目錄》的作用，支持國內產業轉型升級需要的技術、設備及零部件進口，促進引進消化吸收再創新。優化鼓勵進口的成套設備檢驗模式。

增加農產品、資源性產品進口。配合國內農業供給側改革和結構調整總體布局，適度增加國內緊缺農產品和有利于提升農業競爭力的農資、農機等產品進口。加快與有關國家簽訂農產品檢驗檢疫準入議定書，推動重要食品農產品檢驗檢疫準入。鼓勵國內有需求的資源性產品進口。

創新進口貿易方式。加快出臺跨境電子商務零售進口過渡期后監管具體方案，統籌調整跨境電子商務零售進口正面清單。加快復制推廣跨境電子商務綜合試驗區成熟經驗做法，研究擴大試點范圍。加快推進汽車平行進口試點。積極推進維修、研發設計、再制造業務試點工作。支持邊境貿易發展。

《意見》要求改善貿易自由化便利化條件，大力培育進口促進平臺。充分依托海關特殊監管區域、高新技術產業開發區等各類區域，不斷推進監管創新、服務創新，培育形成一批進口貿易特色明顯、貿易便利化措施完善、示范帶動作用突出的國家進口貿易促進創新示范區。

優化進口通關流程。加快實施世界貿易組織《貿易便利化協定》，推進全國通關一體化改革，打造具有國際先進水平的國際貿易“單一窗口”。推進海關預裁定制度，開展海關“經認證的經營者”(AEO)國際互認，推動檢測報告和認證證書的國際互認，提高進口貿易便利化水平。

《意見》強調降低進口環節制度性成本。進一步規范進口非關稅措施，健全完善技術性貿易措施體系。加強進口行政審批取消或下放后的監管體系建設。落實國家對企業減稅降費政策，嚴格執行收費項目公示制度，清理進口環節不合理收費。

加快改善國內營商環境。加強外貿誠信體系建設和知識產權保護，維護公平競爭。推進以缺陷進口消費品召回體系為核心的進口消費品質量追溯體系建設，建立和完善進口消費質量安全投訴平臺。嚴厲打擊假冒偽劣商品，規范和完善國內市場秩序。