關于在我省新冠肺炎疫情重點地區實行最嚴格管控辦法的通知

各市（地）應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控工作的決策部署，堅決遏制我省重點地區疫情蔓延擴散勢頭，省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組指揮部決定，在確診病例10例及以上的縣（市、區）實施9條最嚴格的管控辦法，簡稱“嚴九條”。現就有關事宜通知如下：

一、封住城

嚴管嚴控各出城口，實施交通管制，封閉所有出入口，車輛和人員一律不予放行。運送生產生活物資、保障城市運轉、參與疫情防控、重大疾病救治等車輛和人員須登記和測溫后放行。

嚴格落實首站負責制和沿線聯動機制，持續強化前段勸阻、途中查控、落地穩控等措施，堅決阻斷傳染源輸入途徑，守好入城“大門”。

責任單位：相關市（地）政府（行署），交通運輸、公安部門。

二、關住門

對所有村、社區（住宅小區）實行封閉式管理，只保留1個進出口，安排專人24小時值班值守。在非主要通道設警戒線隔離，對本村、社區（住宅小區）人員和車輛進出做好登記，嚴格做到“二人二查三問"，即每個卡口至少2人值守，查體溫、查身份證（或通行證），詢問“到哪里去”“為什么去”“預計何時回”，并做好記錄。

責任單位：相關縣（市、區）政府。

三、管住人

各村、社區（住宅小區）封閉期間，禁止非本村、社區（住宅小區）人員和車輛進入，防疫工作有關人員、應急車輛除外。

本村、社區（住宅小區）人員和車輛憑人員通行證進出，每戶家庭每2天可派1名相對固定的家庭成員，在測溫后可出門采購生活用品，外出時間不得超過2小時；其他人員除看病、上班、生活保障外，一律不得外出。

發熱病人外出看病，要由村（社區）專人做好個人防護，用專車直接送到設有發熱門診的醫院就診。在病人未排除感染新冠肺炎前，將就醫者、社區陪同人員作為高風險人員，做好篩查和隔離。

其他外來人員因特殊情況必須進入的，要測溫，實行“一人一表"登記，全面登記個人信息、聯系方式，落實定人定時跟蹤防控措施。快遞、外賣集中到村、社區（住宅小區）防疫卡點，消毒后由居民取走。

強化屬地防控責任，對村（社區）隔離工作，市級負責整體指導監督，縣（市、區）和鄉鎮（街道）負主體責任，實行包保責任制，將責任落實到人。

責任單位：相關縣（市、區）政府。

四、禁聚集

以戶為單位，嚴格禁止城鄉居民探親、串門、打牌、聚餐、聚集。“紅事”一律停辦，“白事”一律從簡，并報村（社區）備案，村（社區）干部全程參與管理。

責任單位：相關縣（市、區）政府。

五、早隔離

對外來或從外地返回人員嚴格實行14天隔離觀察（自到達之日計算），一律不得外出，每天記錄體溫和身體狀況。有居所的實行居家隔離；單位具備隔離條件的實施單位隔離；無居住條件的到本地提供集中隔離點進行隔離。

所有新冠肺炎確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者，必須到指定場所進行集中隔離醫學觀察。對拒不配合集中隔離的人員，由公安機關協助執行。解除隔離觀察的由社區監督其繼續居家隔離。

對新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者所在樓棟單元實行為期14天的全封控管理，在其住處顯著位置設立標識牌，設置警戒線，嚴禁人員出入，封控人員生活必需品由所在村（社區）保障。

依據《中華人民共和國傳染病防治法》，對進行集中隔離醫學觀察、實行封控管理的有關人員，藥品和生活必需品等可采取集中采購配送方式進行，相關費用由縣級政府承擔。

自列入疫情防控重點縣（市、區）之日起，在48小時內對本轄區城鄉居民開展拉網式篩查，做到“不漏一戶、不落一人"，確保全覆蓋、無盲區。

責任單位：相關縣（市、區）政府，衛生健康、公安、民政部門。

六、控經營

與居民生活必需品保障無關的經營場所暫停營業。居民生活必需的農貿市場、超市、藥店等場所要定期消毒，經營人員和購物者一律佩戴口罩等防護用具，進行測溫；所有藥店暫停銷售退燒藥、止咳藥和抗病毒藥。

開復工企業須按規定報備后開復工。所有外地返鄉的開復工人員必須隔離觀察14天，本地人員必須無發熱癥狀，無與疫區人員接觸史，無與確診病例、疑似病例、無癥狀感染者接觸史，并持社區出具的家庭成員疫情監測證明方可上崗。

開復工企業負有管理、登記、防護的主體責任，要合理配置用工，推行多班定員生產，劃小作業單位，限定工作區域，員工上下班必須測量體溫、做好登記。

責任單位：相關縣（市、區）政府、有關企業，市場監管、藥品監管、工信、商務、衛生健康部門。

七、嚴執法

對出現發熱（37.3C及以上）、乏力、干咳等疑似癥狀,不按照要求如實、主動報告，逃避、拒絕、阻撓國家機關、醫療機構工作人員體溫測量、情況核查、防疫檢疫、隔離治療等預防控制措施，強行沖卡，惡意污蔑攻擊、侮辱、威脅、傷害人民警察和醫務防疫人員，要依法嚴厲打擊。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

實施監督舉報制度，以縣（市、區）為單位公布舉報電話，受理重點人員未落實管控措施舉報。

責任單位：相關縣（市、區）政府，公安部門。

八、保民生

水、電、氣及通信等公共事業單位窗口實行“不見面”網上辦理、網上繳費。在疫情防控期間，對非惡意欠費者不停水、不停電、不停氣、不停網、不停機。

以縣（市、區）為單位，對持有指定機關（公安、交通運輸等相關部門）核發的疫情防控、生產生活物資、民生保障和有序復工車輛專用通行證的車輛，對車上人員體溫測量正常后快速放行。對供水、供電、供暖、供氣、通信等應急檢修作業，要有專人陪同在本區域內作業。

要保障城鄉居民生活必需品供應，生產供應基地要“嚴進嚴出”，對鮮活農產品、農業生產資料和飼草飼料等物資運輸車輛，實行專人管、專車運、專線行、專人接管理措施,穩定農業生產、農產品流通供應。

責任單位：相關縣（市、區）政府，農業農村、商務、電力、供水、燃氣、通信等相關部門。

九、抓督戰

各市（地）指揮部要向重點縣（市、區）派駐工作組，實行掛牌督戰；要層層壓實責任，實行市級領導包縣（市、區）、縣（市、區）領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導包重點村（社區）。凡防控不到位、不擔當、不作為，搞形式主義、官僚主義的一律從嚴追責問責。

充分發揮好黨員干部先鋒模范作用，戰線前移、關口下沉，抽調機關干部到一線協助村（社區）工作人員做好疫情防控工作，工作人員以縣（市、區）為單位佩戴統一標識。

責任單位：各市（地）、相關縣（市、區）指揮部。

本通知自發布之日起施行，解除日期另行通知。