制造業是國民經濟的主體，是科技創新的主戰場，是立國之本、興國之器、強國之基。當前，以新一代信息通信技術與制造業融合發展為主要特征的新一輪科技革命和產業變革正在全球范圍內加緊孕育興起，這與我國制造業轉型升級形成歷史性交匯。面對制造業大而不強的問題，“中國制造”正加速邁向“中國智造”的新征程。

制造大國屹立東方

新中國剛成立時，我國的工業基礎幾乎一窮二白。縱觀新中國成立70年來的發展，特別是改革開放以來，一個貧窮落后的農業國成長為世界工業制造大國。

從以“三來一補”為代表的低端制造，向以高端裝備制造業為代表的全球價值鏈中高端轉變；從產業鏈末端的“世界工廠”，向自主創新的“中國智造”轉變，在加速轉型升級的過程中，中國制造不僅形成了完整的制造業體系，并且制造業增加值持續增長。

據世界銀行數據顯示，按現價美元測算，2010年我國制造業增加值首次超過美國，成為全球制造業第一大國，自此以后連續多年穩居世界第一，2017年我國制造業增加值占世界的份額高達27.0%，成為驅動全球工業增長的重要引擎。

盡管我國是制造大國，但是制造業長期處于產業價值鏈的中低端，低端產能過剩與高端產品有效供給不足并存。2015年，我國先進制造業發展規劃描繪了建設制造強國的宏偉藍圖。以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，我國開始加速實現制造業由大變強的歷史跨越。

“先進制造業發展規劃的背景是，許多發達國家紛紛實施‘再工業化’戰略。隨著人工智能、5G、工業互聯網等新興技術的飛速發展，智能制造已成為全球制造業重要發展趨勢，對產業發展和分工格局帶來深刻影響，推動形成新的生產方式、產業形態、商業模式。加快發展智能制造，是培育我國經濟增長新動能、打造制造業競爭新優勢的必由之路。”中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員王曉明對中國經濟時報記者說。

智能制造極具應用潛力。聯想集團董事長楊元慶曾經以聯想為例說，制造業智能化將不僅局限于制造環節，還包括產品的開發、供應、生產制造、營銷和服務等環節。比如，過去開發產品時，要找用戶談對產品的印象，再進行改進。現在，互聯網上的數據成千上萬，所有用戶的反饋意見都可以通過大數據的應用進行分析，研發就更加智能。

創新賦能制造業未來

智能制造是中國制造業轉型升級的強烈需求。中國工程院“新一代人工智能引領下的智能制造研究”課題組的研究顯示，據抽樣調查顯示，在全國10個城市1815家企業中，73%的企業有實施智能制造的強烈意愿；又據對智能制造相關項目的調查，2015-2017年的308個項目進行智能化改造后，生產效率平均提高34%，運營成本平均降低22%，產品研制周期平均縮短32.4%；另據統計，廣東、江蘇、浙江等地的智能改造技術升級資金已占當地工業投資的70%以上。

我國制造業企業所處發展階段參差不齊，其數字化轉型既包括處于較低發展階段的企業提高信息化水平，也包括處于較高發展階段的企業實現數字化、網絡化、智能化。近幾年，我國制造業數字化轉型已經取得了一定成效，數字化、集成互聯、智能協同水平持續提高，工業互聯網應用規模不斷擴大。不過，距制造強國的要求還有很大差距。

國務院發展研究中心創新發展研究部研究員沈恒超最近的研究顯示，缺乏權威的數據標準、數據安全問題有待解決、數據開放與共享水平有待提高、技術基礎與信息基礎設施相對薄弱、對就業將產生嚴峻挑戰等問題仍存在，阻礙著制造業數字化轉型進一步深入。建議有關部門完善支持鼓勵政策，促進工業數據標準建設與應用，加強數據安全保護，支持核心技術攻關，增強信息基礎設施支撐能力，推進國際合作，與再就業培訓、社會保障體系實現統籌規劃。

“我國的互聯網經濟、大數據、物聯網、5G、人工智能等發展水平和世界發達國家處于同一起跑線上，工業的規模優勢給數字化、網絡化、智能化的技術應用提供了非常好的條件，制造業的轉型升級具有很好的基礎。從總體上看，我國智能制造的發展處于起步階段，在關鍵技術裝備、工業軟件和系統解決方案等方面還需要創新突破。未來，我國智能制造的發展應該是開放合作的，在國際競爭中強化自身的優勢。”王曉明說。