人民網北京9月2日電 （尹星云）根據北京市經濟發展目標和國家企業工資分配宏觀調控的要求，北京市人力社保局今天發布了北京市2019年企業工資指導線，以企業職工平均工資增長率的形式發布，具體體現為兩條線：基準線和下線。今年的基準線為8%-8.5%，下線為3.5%。企業工資指導線是政府根據當年經濟發展調控目標，向企業發布的年度職工工資增長建議。

據介紹，企業工資指導線本身并不具有強制約束力，它的主要作用是為企業與職工開展工資集體協商以及企業自身合理確定工資增長水平提供參考依據。今年北京市發布了兩條線，與往年的三條線相比，少了一條預警線（也稱上線）。據悉，預警線的主要作用是合理調控國有企業職工工資增幅。今年起，北京市人力社保部門將按照《國務院關于改革國有企業工資決定機制的意見》和《北京市人民政府關于改革國有企業工資決定機制的實施意見》規定，對北京市國有企業職工工資增幅進行調控。因此，從今年起，北京市不再發布預警線。

基準線為8%-8.5%：生產經營正常、經濟效益增長的企業，可結合自身實際，參照基準線安排本企業的工資增長水平。

下線為3.5%：效益情況與往年持平或略有下降的企業，可結合自身實際參照下線安排本企業的工資增長水平。

對于經營虧損、職工工資發放出現困難的企業，經與工會或職工代表協商，工資可以零增長或負增長，但支付給勞動者的工資不得低于北京市最低工資標準。

企業應當結合經濟效益、人工成本情況，參照工資指導線、勞動力市場職業（工種）工資價位和人工成本等信息做好增資決策。要合理確定企業內部薪酬體系，消除不合理的收入分配差距，積極開展工資集體協商，著力提高工資水平偏低、工資增長緩慢的普通職工，特別是生產一線及技術工人崗位人員工資水平。