2月10日下午3時(shí)，“麗江市提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游發(fā)展水平工作推進(jìn)會(huì)”在云南大學(xué)旅游文化學(xué)院禮堂召開。麗江市委常委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體出席，共1450余人參會(huì)。會(huì)上麗江市委書記羅杰，麗江市委副書記、市長(zhǎng)鄭藝就目前麗江旅游中存在問題進(jìn)行深入探討，同時(shí)也指出麗江旅游2017 新變化。本次會(huì)議長(zhǎng)達(dá)3小時(shí)，規(guī)模之大可謂在麗江歷年春節(jié)之后的政府工作會(huì)議中空前少見。

“麗江市提高旅游服務(wù)質(zhì)量、提升旅游發(fā)展水平工作推進(jìn)會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)。

麗江市委書記羅杰在會(huì)上表示，旅游業(yè)在麗江發(fā)展中地位至關(guān)重要，是麗江名副其實(shí)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。從上個(gè)世紀(jì)80年代起步以來，麗江旅游業(yè)經(jīng)歷了30年發(fā)展，從小到大，從弱到強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，麗江市的旅游接待量從1995年的84萬人次增長(zhǎng)到2016年的3519萬人次，增長(zhǎng)了41倍。旅游業(yè)總收入從1995年的3.3億元人民幣，增加到2016年的608億人民幣，增長(zhǎng)184倍，旅游業(yè)在麗江改革開放30 多年里實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是麗江的靈魂產(chǎn)業(yè)。

“知名度越高，關(guān)注度越高”，近年來麗江旅游總體上得到國(guó)內(nèi)外游客的認(rèn)可，但是仍然存在一些問題，為此麗江也通過建立旅游警察支隊(duì)等加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。“作為知名的旅游地，在麗江涉旅的事情沒有小事，不能大意。誰影響了麗江旅游市場(chǎng)和旅游環(huán)境，我們大家都要跟他過不去，絕不能讓游客的合法權(quán)益受到損害”，羅杰說到。

羅杰指出，今后麗江將痛下決心，重拳整頓旅游市場(chǎng)，打一場(chǎng)提高旅游服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平的主動(dòng)戰(zhàn)。堅(jiān)決整治不合理低價(jià)游，迅速下架線上、線下不合理低價(jià)游產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，造成嚴(yán)重影響的還要從重處罰。整治價(jià)格欺詐行為，重點(diǎn)整治銷售假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好、價(jià)格欺詐等經(jīng)營(yíng)行為，建立健全退換貨受理機(jī)制，堅(jiān)決整頓強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫消費(fèi)。同時(shí)，羅杰也指出，要建設(shè)好“互聯(lián)+旅游”，搭建好平臺(tái)，推廣智能化旅游，能減少旅游突發(fā)事件產(chǎn)生。建設(shè)麗江全域旅游，打造麗江山水風(fēng)光體驗(yàn)之旅、民族文化尋蹤之旅、休閑度假健康之旅、體育運(yùn)動(dòng)時(shí)尚之旅、特色鄉(xiāng)村感受之旅、幸福婚典甜蜜之旅，抓住機(jī)遇創(chuàng)新，讓麗江有更多的旅游業(yè)態(tài)來滿足游客需求。

重拳出擊

只有僅此一次 ，沒有下不為例

在本次的千人大會(huì)上，會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)播放了音視頻文件，回顧了媒體曝光的相關(guān)旅游投訴事件。麗江市委副書記、市長(zhǎng)鄭藝說：“盡管媒體的報(bào)道不能代表麗江旅游的全部，但這些事件的曝光，給麗江旅游帶來了負(fù)面影響，雖然都是個(gè)案，但也希望從業(yè)人員盡快清醒過來，面對(duì)問題，解決問題。”

對(duì)麗江旅游發(fā)展到今天，取得的成績(jī)里包含了麗江各旅游主管部門的努力，鄭藝要求，根據(jù)“病癥”，各旅游主管部門需做實(shí)管理、做好服務(wù)、做嚴(yán)監(jiān)督，執(zhí)法部門和旅游經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員需從自身的角度來審視麗江旅游存在的問題，要有生于憂患死于安樂的意識(shí)，主動(dòng)積極的去解決旅游過程中發(fā)生的問題。

鄭藝強(qiáng)調(diào)，在執(zhí)行方式上，首先各部門要強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，對(duì)各個(gè)轄區(qū)嚴(yán)格督辦，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游市場(chǎng)的整治工作；其次各旅游相關(guān)部門的內(nèi)部需形成長(zhǎng)久有效的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，最后，旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶也應(yīng)該抵制不合理低價(jià)旅游產(chǎn)品，并提高服務(wù)品質(zhì)。

在執(zhí)行主體上，鄭藝也做出了嚴(yán)格的要求，旅游工商執(zhí)法部門需嚴(yán)肅查處虛假宣傳以及不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)行為，對(duì)旅游購(gòu)物的企業(yè)檢查實(shí)行一店一票制度，加大對(duì)旅游市場(chǎng)上酒托、藥托的監(jiān)管并及時(shí)處理。旅游警察支隊(duì)?wèi)?yīng)制定出完善的旅游警察執(zhí)法指南，并構(gòu)建快速出警處理機(jī)制。

在執(zhí)行的力度上，鄭藝表示，集中整治只是手段，長(zhǎng)效的管理才是目的，所以在強(qiáng)化公眾的監(jiān)督的同時(shí)要建立健全整治制度，嚴(yán)格追究部門、轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的問題，對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)的工作人員和經(jīng)營(yíng)主體均采用“僅此一次，無下不為例”的整治方式，并按定格上限處罰。

各部門倡議發(fā)聲

構(gòu)建麗江旅游美好形象

麗江正處于跨越式發(fā)展的時(shí)期，麗江市各旅游部門都積極倡導(dǎo)發(fā)言，希望能更好的維護(hù)麗江旅游良好形象，確保麗江市旅游持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

“我們將嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)上的不合理低價(jià)游產(chǎn)品，加強(qiáng)導(dǎo)游人員的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游人員監(jiān)管、參評(píng)事宜，完善旅行社服務(wù)規(guī)范，讓每一位來麗江旅游的游客都能體驗(yàn)到麗江的美。”第一個(gè)上臺(tái)表態(tài)發(fā)言的麗江市旅發(fā)委主任和仕勇說。

麗江市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)張光平在上臺(tái)表態(tài)發(fā)言時(shí)表示，將在景區(qū)、景點(diǎn)加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)厲打擊違法行為，不斷完善旅游治安防控體系，實(shí)行信息化、一體化的治安體系，更好地發(fā)揮旅游警察的作用，加強(qiáng)與旅發(fā)委、工商局、物價(jià)局等部門的協(xié)作，讓游客的投訴能在第一時(shí)間內(nèi)得到解決。

另外，麗江市工商局局長(zhǎng)張波也在會(huì)議上表示，將加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違反工商法律法規(guī)的行為，絕不姑息，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，切實(shí)維護(hù)好旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要杜絕部門內(nèi)部懶散、慢作為、不作為的問題。

旅游業(yè)協(xié)會(huì)倡議要求，各旅游經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)該強(qiáng)化內(nèi)部管理，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕一切不正當(dāng)行為。“旅游業(yè)協(xié)會(huì)將修訂和完善行業(yè)條例，建立誠(chéng)信旅行社單位名單，公開曝光一切不正當(dāng)?shù)穆糜谓?jīng)營(yíng)行為，定期開展服務(wù)職能培訓(xùn)，接受游客滿意度調(diào)查，建立健全突發(fā)、預(yù)警機(jī)制，充分履行好市場(chǎng)的主體責(zé)任”。麗江市旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王化新說。

會(huì)上，做常態(tài)發(fā)言的還有麗江古城保護(hù)管理局（代表景點(diǎn)景區(qū)）、玉龍縣政府（代表縣區(qū)政府）。此外，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)還有市文明辦主任宣讀公民文明倡議書；市涉旅行業(yè)協(xié)會(huì)代表宣讀提高旅游服務(wù)質(zhì)量的倡議書；部分行業(yè)協(xié)會(huì)（古城酒吧協(xié)會(huì)、購(gòu)物店協(xié)會(huì)、出租車協(xié)會(huì)、餐飲美食協(xié)會(huì)、拉市馬場(chǎng)、古城特色民居客棧協(xié)會(huì)等）代表現(xiàn)場(chǎng)做服務(wù)承諾。