自疫情發生以來，金融部門持續出臺政策舉措，支持困難中小微企業，抗擊疫情復工復產。

人民銀行累計投入8000億專項再貸款，效果正逐步顯現;銀監會將疫情防控和企業發展作為最重要工作，成為金融支持的主力軍;銀行業協會積極行動，政策性銀行大中型銀行發揮各自優勢，積極幫助困難企業擺脫困境;債券市場不斷擴大，成為除貸款外企業融資第二大來源。

專項再貸款政策效果顯著

央行今年1月31日設立3000億元抗疫專項再貸款，為支持疫情防控發揮積極作用。中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰說，截至3月13日，人民銀行已經發放專項再貸款1840億元。

從效果看，1月25日至3月10日名單內的重點企業生產口罩16億個、防護服8779萬件、護目鏡421萬個、病毒檢測試劑1029萬人份、負壓救護車4143輛。專項再貸款還為一些重點項目提供資金支持。目前醫用物品緊張局面已經明顯緩解，生活物資供應充足，專項再貸款的政策效果顯著。

據記者了解，央行隨后又新增5000億元專項再貸款再貼現。

孫國峰介紹說，3000億元專項再貸款是直接用于支持防疫保供的，是救急救命錢。5000億元再貸款、再貼現政策，降低了支農支小再貸款利率，重點支持的是企業復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、畜禽養殖、外貿行業等。截至3月13日，地方法人銀行已累計發放優惠利率貸款1075億元。

3月13日，央行定向降準釋放長期資金5500億元，其中對達到普惠金融定向降準考核標準的銀行釋放長期資金4000億元，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點釋放長期資金1500億元。此舉直接支持實體經濟。

提供信貸支持超過1.4萬億

銀保監會有關負責人稱，銀保監會自1月26日發布通知起，截至目前，已單獨或與其他部門聯合出臺9份文件，最近一次是3月1日會同人民銀行等五部門聯合印發對中小微企業貸款實施臨時性延期還本付息的通知。

銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐說，銀保監會近來一直在做這些政策落實工作：加強監管督導，確保符合條件的小微企業、農戶不會因為金融服務不到位而耽誤復工復產或者春耕備耕;引導銀行對需要延期還款付息安排的企業進行名單式管理;加強跟蹤監測，對于落實不力的給予指導;促進銀行相互借鑒，更好地支持企業復工復產和春耕備耕工作。

據統計，銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持超過1.4萬億。1月至2月，信貸額同比增多約1300億元。

葉燕斐介紹說，下一步銀保監會重點對受疫情影響和沖擊比較大的民營企業、小微企業，特別是交通運輸、批發零售、文化娛樂、住宿餐飲等行業的企業，加大支持力度。

其次是更好地支持復工復產，特別是鼓勵銀行機構加大流動資金貸款投放;加強產業鏈協同的支持，加大對產業鏈的核心企業的支持。同時圍繞著核心企業更好地支持上下游中小企業，形成對整個產業鏈生態的支持。

此外，加大重大項目的支持。重大項目往往涉及到土建、安裝、設備、儀器儀表的采購等眾多行業，由此可把整個產業帶動起來;根據實際情況，更好地通過消費信貸支持新型消費和消費復蘇。

開通防疫應急通道特事特辦

農業銀行副行長湛東升說，農業銀行采取多措施支持防疫控疫和企業復工復產。

減少審批環節、免收相關費用、延期還本付息、降低貸款利率、保融資需求。

對受疫情影響暫時無法還本付息的不算逾期、不收罰息、不調風險分類、不降客戶分類等級、不計入征信不良。目前累計為252戶小微企業1.3億元貸款展期，為489戶小微企業8.7億元貸款調整還款計劃，為933戶小微企業62.7億元貸款提供續貸服務。

單列貸款計劃，足額匹配和保障信貸規模。優化信貸政策，下放審批權限，提高審批效率。要求客戶調查一次到位、資料補充一次亮底，全國性名單內的小微企業確保一至兩天內辦結。同時落實降息、減費、讓利政策，力爭今年全行普惠性小微企業的融資成本再降0.5個百分點以上。

作為政策性銀行，農業發展銀行也有所作為。農發行副行長林立說，農發行努力發揮好政策性金融的作用。截至3月14日，共支持1649家防疫企業，發放應急貸款535億元;支持2650家企業復工復產，發放貸款1370億元，其中，中小微企業占比達到78%。

采取多項舉措落實人民銀行專項再貸款政策。林立說，農發行總行在疫情發生第一時間開通防疫應急通道，特事特辦、急事急辦。突出支持防疫重點企業和重點區域，3月12日率先完成人民銀行下達的首期150億元專項再貸款投放工作。到目前已向357家防疫企業發放專項貸款164億元。

發行支持疫情防控債券236只

中國銀行業協會在疫情發生后，及時發布15條措施，倡議提供優質快捷高效的金融服務全面助力疫情防控。包括提議各銀行成立由行領導牽頭的相應領導機構統籌防疫防控工作;制定應急預案;向疫情嚴重地區發放應急貸款或專項貸款，給予特別利率優惠，減免相關手續費用。

鼓勵針對參加疫情防控的醫務人員、政府工作人員及受疫情影響暫時失去收入來源的人員，個人貸款、信用卡透支發生逾期的，合理延后還款期限，暫不視為違約，不進入違約客戶名單;開通綠色通道，提供緊急取現、資金劃轉等應急金融服務，必要時提供上門金融服務等。

倡議各銀行業向武漢等疫情嚴重地區慈善組織捐款捐物。據銀保監會2月27日披露，銀行保險機構累計捐款捐物總額超過25億元。

另外，積極發揮債券的融資功能。據央行和證監會3月11日披露，2020年1月，我國債券市場托管余額達到100.4萬億元，產品涵蓋國債、地方債、金融債、公司信用債、同業存單、熊貓債等多類品種。

2019年企業部門債券凈融資占社會融資總規模的比重將近13%，成為除貸款外實體企業獲得資金的第二大渠道。

疫情發生以來，人民銀行、證監會積極采取多項措施支持疫情防控和經濟社會發展。具體包括：建立債券發行“綠色通道”，延長債券發行額度有效期、合理調整信息披露時限。加大受疫情影響地區機構發行登記、交易、托管等費用減免力度。

截至2020年3月10日，已累計發行支持疫情防控債券236只、2095億元，用于防護及醫療物資采購生產及運輸、防疫基礎設施及醫院施工建設、民生保障、物價穩定等。(法制日報記者 周芬棉)