新華社南京4月26日電 題：“該減的減，該停的停”——江蘇敢于“割肉”為企業清費減負

新華社記者 鄭生竹、陳煒偉

“集團要將旗下兩家子公司合并重組，但在辦理產權變更時，被告知要收取70多萬元非住房轉讓手續費。”劉海峰認為，這本屬于公司內部重組行為，收取費用不太合理。

劉海峰是江蘇罡陽集團副總經理，抱著試試看的態度，決定向江蘇省物價部門反映，沒想到“后來一分手續費沒交”，還推動了一項減費政策的落地。

在接到劉海峰的情況反映后，江蘇省物價局與江蘇省財政廳等部門緊急會商，并出臺了《關于規范房屋轉讓手續費等有關事項的通知》。這一通知的出臺，意味著會為更多像李海峰這類企業行為減負。

“收費項目背后往往都有一種利益關系，要從源頭上去梳理一些收費存在的原因和理由，該減的減，該停的停。”江蘇省物價局副局長孔祥平認為，清費工作相當于讓一些部門割肉，難免會有抵觸情緒，但改革不能因此而停步。

“按照老標準，購置一臺卸船機要支付13.5萬元的安裝監督檢驗費，而新標準施行后僅需2200元左右。”崔劍所在的南通港口集團有限公司最近正在搬遷、新建港區，將要購置一批起重設備，作為分管公司財務工作的副總經理，他很欣喜能趕上今年開始實施的特種設備檢驗費降費改革。

2016年以來，江蘇共取消、停征行政事業性收費項目和降低收費標準80余項，取消、降低、放開經營服務性收費項目50余項，每年可減輕企業涉費負擔145億元，帶來實實在在的“減負感”。

此外，綜合發揮輸配電價改革和電力市場化交易等政策效應，也為一些耗能大戶節省了不少用能支出。

南京高速齒輪制造有限公司是當地的用電大戶，2017年用電量達到1.9億千瓦時，當年7月1日降低電價后，半年內公司直接減少支出230萬元。在價格部門的協調下，該公司還參與電力公司直接交易，全年又減少了421萬元支出。

2016年，江蘇物價部門兩次下調一般工商企業用電價格共每千瓦時3.85分，相當于為工商企業用電減少35億元支出。2017年，利用基金附加“兩取消兩降低”及輸配電價改革空間，江蘇物價部門又下調大工業和一般工商業及其他類別用電每千瓦時1.83分，為工商企業減少用電成本近71億元。

江蘇還對保留下的收費項目加強監管。“我們要做到清單之外無收費。”江蘇省物價局綜合處負責人芮進成說，江蘇物價部門會動態調整公布涉企收費目錄。為全面規范涉企收費行為，江蘇還在全國率先出臺了《江蘇省收費事中事后監管辦法》《江蘇省行政事業性收費政策評估辦法》等監管舉措。

2016年和2017年，江蘇各級物價部門通過不斷推進清費減負舉措，累計為企業減負350億元。“過去往往是從政府管理的角度推行價格改革，以后更需要從社會效果的角度去推進。”孔祥平表示，2017年江蘇GDP突破了8萬億元，政府財力也隨之逐步增長，通過財政保障，下一步將會釋放新的清費減負空間。