原標題：三亞旅游向高質量發展（潮起海之南）

“推動海南建設具有世界影響力的國際旅游消費中心”，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會講話中的這一要求，讓三亞旅游行業振奮不已。

“‘培育旅游消費新業態新熱點，提升服務能力和水平，推進全域旅游發展，為國內外游客和當地群眾提供更多優質服務，使海南國際旅游島這張名片更亮更出彩。’總書記的話說到了三亞人心坎上，我們一定把握發展機遇，扎扎實實將總書記的要求落到實處。”三亞市委有關負責人表示。

近兩年，三亞緊緊圍繞高質量發展這一根本要求，以深化供給側結構性改革為主線，加快建設世界級濱海旅游城市。主動對照國際標準穩步提升旅游品質，三亞旅游呈現出淡季不淡、旺季更旺的態勢。最近幾個黃金周，三亞游客量和旅游收入屢創歷史新高。盡管車流人流密集，并沒有發生欺客宰客的重大旅游投訴和旅游安全事故，2017年僅有兩起涉旅訴訟案件。八方來客感嘆：三亞城市更美了，旅游環境更好了。

“五更”標準，打造放心游

大年初一，一句吐槽讓三亞市旅游質量監督局局長杜自傳忙活了一個晚上。一名外地游客通過藝龍APP訂了房間，卻因客棧換了老板、名字和電話，費了很長時間才找到。吐槽微博發出9分鐘后，杜自傳看到了。他立即安排工作人員與游客對接。經協調，這家客棧向游客致歉，并將未入住的房費全額退還。事后，游客發來短信：“遇到困難時，工作人員主動聯系我們，積極解決問題，大年初一專門調查協調。為三亞處理旅游事件的速度和態度點贊。”

今年春節假期，三亞有6000多名執法人員堅守一線，全方位呵護游客的舒心游、放心游環境。“形勢在變，游客的需求在變，游客品位越來越高，維權意識越來越強。”海南省委常委、三亞市委書記嚴朝君表示，旅游市場的治理要以更高的標準、更嚴的要求、更細的工作、更優的服務、更滿意的結果，為中外游客提供安全舒適的旅游度假環境。

游客訴求無小事。在三亞，每一個訴求都牽動著旅游管理者的心。“游客一分不滿意，我們盡十二分的努力改進。”三亞市旅游委副主任葉凱中說，電話、短信、微博、微信、客戶端，游客能想到的投訴渠道，三亞一并開通，讓游客觸手可及。

2月19日12時，網友“高貴蘆葦”在新浪微博上反映，在海棠區“五塊錢上一次廁所”。三亞市民游客中心監測到該微博后，立刻給該網友留言。三亞市旅游委工作人員第一時間趕赴現場調查。調查核實后，海棠區馬上就辦，15時30分將違規廁所拆除。兩個小時后，7個移動廁所向游客免費開放。

與服務并舉，三亞市鐵腕治旅，嚴管重罰旅游市場的“害群之馬”。旅游警察支隊、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調解委員會、行政執法部門“四位一體” 聯動，構成旅游市場監管與服務的高效運行體系。商家欺客宰客行為一經核實，首先5倍退還游客消費款，再接受重罰，情節嚴重的還將吊銷營業執照、治安拘留等。“在三亞舉報一起欺客宰客行為，舉報者最高可被獎勵15萬元，通過重金買投訴的方式，鼓勵游客參與旅游市場的監管。”葉凱中說。

對標國際，升級精品游

在高端品牌酒店集結的海棠灣，今年春節，一站式旅游綜合體亞特蘭蒂斯酒店試營業，開啟了三亞旅游3.0時代。作為該品牌在全球的第三家分店，三亞亞特蘭蒂斯引領帶動三亞旅游業向精品化、國際化轉型升級。“三亞將建設世界級濱海旅游城市，成為國際旅游消費中心，讓國內游客在三亞就能享受到國際標準的消費服務。”三亞市市長阿東表示。

新春伊始，太陽馬戲之阿凡達前傳、三亞國際音樂節、體育廟會、大型實景劇《紅色娘子軍》等好戲連臺，三亞的文化旅游頻頻亮出新招牌。中醫健康游、婚慶度假、體育游、郵輪游艇游、低空飛行游、鄉村游……三亞的旅游業態不斷翻出新浪花。

2016年起，三亞分批次在全市涉旅企業推行旅游標準化建設，大大小小的景區景點標識標牌，都用中、英、俄、韓、日等5種語言統一標識。在三亞旅游從業16年的蜈支洲島景區副總裁楊曉海，見證了三亞從無景區到國際范兒的嬗變。“旅游已從過去的奢侈品變為老百姓的剛需，從單一的觀光游上升為休閑度假游。近年來，三亞旅游把品質放在第一位，旅游市場持續凈化。旅游大環境的改善帶來了景區的繁榮。”楊曉海介紹說，今年春節，蜈支洲島接待游客9.04萬人次，同比增長15.78%。“以前，游客上島除了潛水、玩摩托艇，再無其他消費。現在的蜈支洲島，光水上、水下的項目就有40多個。”

廢棄的摩托艇改裝的垃圾桶、舊漁船上的商鋪、花香四溢的公廁……蜈支洲島處處都有創意點綴。游客在這里潛水上岸，冬天有服務員第一時間遞上一碗姜湯御寒，夏天則是海南特有的涼茶。從無名小島躍升為標桿景區，蜈支洲島的成長，是三亞旅游蛻變的縮影。

美化鄉村，推進全域游

短短幾個月，20畝的臭水塘變身格桑花海，嬌艷欲滴的美人蕉與翠綠的海芋相映成趣，三亞市吉陽區博后村已是別樣一番景象。

博后村坐擁亞龍灣門臉的好位置，但長期以來因為臟、亂、差的村莊環境，很難從紅火的旅游產業分一杯羹。吉陽區委書記陳躍說，博后村是鹽堿地，種植水稻畝產才幾百斤，還不夠村民自家的口糧，家家戶戶以養殖為業，但牲畜散養造成村莊污水橫流， “以前考慮過整村遷出景區”。

2017年，三亞市委、市政府轉變發展思路，決定將博后村就地改造為“5A級”美麗鄉村。政府投資為博后村鋪設污水管網、雨水主管道，整治村道，綠化臭水塘，引導村民由養殖轉到民宿經營。不到4個月，博后村面貌煥然一新，一棟棟別具特色的農家別墅串成了鄉村客棧一條街，2017年村民人均收入達到1.5萬元。今年春節，全村的客棧提前一個月預訂一空，單間均價每晚1000多元。

“去年春節，游客在這里頂多住一天，今年春節一住就是七八天。收入比去年增加了近五成。”村民譚中仙說，村莊顏值高了，村民們紛紛將家宅裝修成民宿，他想擴大規模都找不到房子。“原來家里人找不到事做，現在忙不過來。”譚中仙說。

村民吃上“旅游飯”，鼓了錢袋子，更加積極投入鄉村建設。去年8月，在外做了十多年生意的蘇洪武帶著200多萬元積蓄回村發展，他聯合幾戶村民成立合作社，在村口的小康廣場，修建商品、美食一條街。博后村產業興旺，也引來外地投資客。今年初，浙江客商蔣中欣在博后村租了村民的地做農家餐廳，一天的流水達三四萬元。

村莊變景區，處處是景點。2017年起，三亞市實施鄉村振興戰略，推進“十鎮百村”工程建設，一個個美麗鄉村迅速崛起，呈現旅游區與美麗鄉村融合發展的態勢。

《 人民日報 》（ 2018年04月18日 09 版）