節后運輸壓力大 道路保暢通壓力大 客貨統籌壓力大

今年春運，迎戰三大壓力

全國旅客發送量將達到29.8億人次

十大高速擁堵路段、易堵收費站公布

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今年春運將于2月1日啟動。記者從全國春運電視電話會議上了解到，2018年春運旅客發送量約29.8億人次。面對總量矛盾有所緩解，但節后運輸壓力大、道路保暢通壓力大、客貨統籌壓力大的整體情況，會上首次公布了春運高速公路十大擁堵路段和10個易堵收費站，并將加強路網運行動態監測；還在春運前集中開展全方位隱患排查，及時提出整治方案并立即組織實施，確保春運安全、有序。

2018年春運將于2月1日拉開大幕。今年春運會不會“一票難求”？哪些高速公路會出現嚴重擁堵？在1月8日召開的全國春運電視電話會議上，國家發改委副主任連維良表示，總量矛盾有所緩解，但節后運輸壓力大、道路保暢通壓力大、客貨統籌壓力大。

總量矛盾有所緩解，一批鐵路新線開通

連維良表示，今年春運的新特點為“一個緩解、三個壓力”。

一個緩解是指總量矛盾有所緩解。“今年春運全國旅客發送量將達到29.8億人次，與去年基本持平，增速較前幾年明顯放緩。”連維良表示，今年客運結構發生了變化，預計鐵路、民航分別增長8.8%和10%，仍保持較快增速。部分重點地區鐵路矛盾也有所緩解。今年蘭渝、西成等一批鐵路新線相繼開通，大幅提高了川渝和西北方向的客運能力，這些地區運力緊張的狀況將顯著改善。

三個壓力是指節后運輸壓力大、道路保暢壓力大、客貨統籌壓力大。今年春運較晚，節前客流相對平穩，但節后探親、旅游、學生、務工客流疊加，易形成客流高峰，運輸保障難度加大。近幾年私家車出行數量大幅增長，去年高速公路小客車流量同比增長14%左右，春運期間跨城拼車旅客接近1400萬人次，出行時段較為集中，保安全、保暢通難度較大。入冬以來，煤炭、糧食運輸需求旺盛，鐵路煤炭日均裝車持續保持在8.1萬車以上，且迎峰度冬保障要求更高，春運期間以客為主、客貨統籌的難度較大。

為了緩解客流壓力，鐵路、民航、公路都將春運作為開年頭等大事，嚴陣以待。其中，今年春運，鐵路旅客發送量預計達到3.88億人次，為此，鐵路部門將統籌高鐵與既有線的通道能力，在春運高峰期增開88.5對夜間高鐵列車，有效增加客運能力供給；充分利用好蘭渝、西成等西部新鐵路，高密度開行動車，更好地滿足出入川渝地區的客運需求。

十大高速擁堵路段，北上廣榜上有名

路網暢通是春運有序運行的前提。近兩年，每逢節假日，道路交通擁堵都是交通運輸的突出問題和社會關注的熱點。

據介紹，2017年上半年，我國私家車總量已突破1.56億輛，同比增長16%。春運高峰期間，大量車輛集中出行，擁堵問題仍會比較突出。在8日的會議上，首次公布了春運的高速公路十大擁堵路段和10個易堵收費站。

高速公路十大擁堵路段，分別是京港澳高速北京市邊界到琉陶路出入口、滬陜高速安徽金寨南路出入口到小西沖樞紐、廣東莞佛高速太平立交虎門大橋段、渝昆高速重慶繞城高速成渝互通到宋家溝服務區、沈海高速江蘇星島大道出入口到338省道出入口、滬渝高速上海嘉閔高架路出入口到滬青平立交橋、京臺高速安徽方興大道出入口到小西沖樞紐、湖南長張高速岳臨高速出入口到長張高速出入口、長深高速廣東東江大橋到濟廣高速出入口、泉南高速廣西024縣道出入口到六景互通。

10個易堵收費站，分別是京銀路北京蓮花灘收費站、榮烏高速內蒙古十七溝收費站、成都繞城高速成彭收費站、京大高速山西陽原收費站、廣明高速廣東羅格收費站、京哈高速北京白廟收費站、山東省道353線德城南收費站、京新高速新疆烏拉泊收費站、保阜高速河北龍泉關收費站、邢臨高速河北魯冀界收費站。

連維良表示，這些擁堵點是有關方面利用大數據技術，對去年全年特別是節假日的路網運行情況進行了綜合分析得出的。“相關省區市要對上述路段查明擁堵原因，制定疏堵方案，有針對性地采取治理措施，確保擁堵狀況得到緩解；要采取復式收費、增加收費通道及設備、拓寬出入口匝道等措施，對上述收費站開展專項治理，切實提高通過效率。”

研究表明，ETC通過效率是人工收費的5倍以上。目前，ETC已基本實現全國聯網，用戶數突破5000萬，但與近1.7億輛小型客車保有量相比，普及率仍有很大增長空間。

連維良要求，要加強路網運行動態監測，及時發現擁堵的苗頭性現象，做到早發現、早提示、早處置。相鄰地區之間也要建立聯動機制，局部路段出現擁堵時，要及時向前后相鄰地區通報，以提前采取分流限流措施，避免出現長距離擁堵。各地應梳理明確擁堵路段和易堵收費站，盡早采取治理措施，并制定好疏堵應急預案，治理情況和預案要在春運前上報。

春運前拉網式、全方位排查隱患

保障安全仍是重中之重。據交通運輸部副部長劉小明介紹，春運期間，我國階段性、局部性冰凍雨雪、低能見度等天氣易發多發，容易引發道路阻斷、交通事故、列車航班延誤等情況，安全應急保障任務繁重。

為此，近期交通運輸部將會同有關部門，聯合成立運輸春運檢查組，找問題、查隱患、促整改，赴春運重點省份開展檢查。各省也將針對長途班線、旅游包車、危險品運輸等重點領域，開展明察暗訪和專項整治，確保排查不留死角、整改不留后患。

安全出行，運輸工具“健康”是基礎。據國家安監總局副局長付建華介紹，今年參加春運的客運車輛要全部按規定配備符合標準的應急錘，動態監控系統要保持完好在線，堅決避免車輛“帶病”上路載客。

安全出行，路網隱患排除是保障。連維良介紹，春運前集中開展一次拉網式、全方位隱患排查，每個高速公路經營單位、每個縣都要找出不少于10處事故多發路段，提出整治方案并立即組織實施，整治情況要層層上報。

“各省區市春運辦要組織公安、交通運輸、安監等部門對上報的隱患進行匯總分析，梳理出本省的十大事故多發路段，實行掛牌督辦，努力保證春運前基本完成；短期內難以整改到位的，要采取防范措施，做好警示提醒。”連維良說。

《 人民日報 》（ 2018年01月09日 13 版）