原標(biāo)題：山東原首富宋作文卷入煙臺(tái)原規(guī)劃局長(zhǎng)受賄案：向其女低價(jià)售房

涉嫌向國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男行賄的行為被曝光后，南山集團(tuán)原董事長(zhǎng)宋作文又卷入煙臺(tái)市規(guī)劃局原局長(zhǎng)杜偉平受賄案。

近日，澎湃新聞查詢(xún)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2014年12月2日，退休9個(gè)月的煙臺(tái)市規(guī)劃局原局長(zhǎng)杜偉平因涉嫌受賄罪被刑事拘留，同年12月16日被逮捕。山東省濱州市中級(jí)法院于2017年1月20日對(duì)其作出刑事判決后，杜偉平不服，提出上訴。2017年5月17日，山東省高級(jí)法院作出刑事裁定，“駁回上訴，維持原判”。

山東省高級(jí)法院作出的刑事裁定書(shū)顯示，2008年7月至2012年4月，杜偉平利用擔(dān)任煙臺(tái)市規(guī)劃局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為煙臺(tái)南山置業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南山置業(yè)”）開(kāi)發(fā)的大南山旅游項(xiàng)目、麗景花園住宅項(xiàng)目、馬山寨海景豪庭項(xiàng)目在規(guī)劃審批、變更等事項(xiàng)中提供幫助。2011年8月，杜偉平以其女兒（后又變更為其女兒、女婿）名義與南山置業(yè)簽訂一份商品房買(mǎi)賣(mài)合同，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)南山置業(yè)開(kāi)發(fā)的星海灣小區(qū)3號(hào)樓1單元1102號(hào)房產(chǎn)一套。

低價(jià)售房的背后是獲得了南山置業(yè)母公司南山集團(tuán)時(shí)任董事長(zhǎng)宋作文的授意。

低價(jià)售房

2011年7、8月份，杜偉平給宋作文打電話，意思是小孩結(jié)婚，想從南山置業(yè)開(kāi)發(fā)的星海灣小區(qū)購(gòu)買(mǎi)一套房子，問(wèn)他能不能價(jià)格低一些，以開(kāi)盤(pán)價(jià)格賣(mài)給他。

裁定書(shū)提供的相關(guān)證據(jù)顯示，星海灣小區(qū)2006年開(kāi)盤(pán)，是比較高檔的小區(qū)，2006年價(jià)格每平米5000元左右，到了2011年房?jī)r(jià)漲到每平米9000元左右，每平米差價(jià)4000元。

裁定書(shū)顯示，宋作文的證言稱(chēng)，他考慮杜偉平是煙臺(tái)市規(guī)劃局局長(zhǎng)，也幫了他們很多忙，在南山置業(yè)開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目過(guò)程中給了他們很多照顧，他不好拒絕，當(dāng)時(shí)就答應(yīng)杜偉平了。

而在此之前，宋作文和杜偉平通過(guò)工作往來(lái)早就認(rèn)識(shí)。在杜偉平擔(dān)任煙臺(tái)市芝罘區(qū)區(qū)長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)期間，他們沒(méi)有交往。2008年7月杜偉平調(diào)任煙臺(tái)市規(guī)劃局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記后，宋作文因南山集團(tuán)在煙臺(tái)開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)項(xiàng)目拜訪杜偉平，二人逐漸熟悉起來(lái)。而南山集團(tuán)在煙臺(tái)市有很多房產(chǎn)項(xiàng)目，涉及的規(guī)劃審批事項(xiàng)都要通過(guò)煙臺(tái)市規(guī)劃局，二人的交往因此就多起來(lái)。

裁定書(shū)顯示提供的相關(guān)證據(jù)顯示，2008年7月至2012年4月，杜偉平利用擔(dān)任煙臺(tái)市規(guī)劃局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，為南山置業(yè)開(kāi)發(fā)的大南山旅游項(xiàng)目、麗景花園住宅項(xiàng)目、馬山寨海景豪庭項(xiàng)目在規(guī)劃審批、變更等事項(xiàng)中提供幫助。

“我這樣低價(jià)賣(mài)給杜偉平一套房子，也是為了和他處理好關(guān)系，好在我們開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí)得到他的關(guān)照。”宋作文這樣解釋他低價(jià)售房的目的。

涉嫌向劉鐵男行賄

2014年9月，河北省廊坊市中級(jí)法院一審開(kāi)庭審理國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男受賄案，并于2014年12月宣判。

劉鐵男受賄案的刑事判決書(shū)顯示，2002年上半年，劉鐵男利用其擔(dān)任原國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受宋作文請(qǐng)托，為南山集團(tuán)新型鋁合金項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家計(jì)委備案提供了幫助。2002年上半年和2003年8月，劉鐵男分別在北京市國(guó)家計(jì)委辦公樓附近和山東省龍口市南山高爾夫俱樂(lè)部別墅，兩次收受宋作文給予的現(xiàn)金共計(jì)4萬(wàn)元。

2005年下半年，劉鐵男再次接受宋作文請(qǐng)托，以向中國(guó)鋁業(yè)公司時(shí)任副總裁羅建川打招呼的方式，為南山集團(tuán)子公司與中國(guó)鋁業(yè)公司下屬的山東鋁業(yè)股份有限公司簽訂3萬(wàn)噸氧化鋁供銷(xiāo)合同提供幫助。2006年8月，宋作文將上述氧化鋁購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)中的750萬(wàn)元匯入劉鐵男之子劉德成控制的北京金華實(shí)科貿(mào)有限公司賬戶(hù)。劉鐵男對(duì)此知情。

最終，劉鐵男因犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

宋作文隨之被曝光的涉嫌行賄行為引發(fā)了輿論關(guān)注。《沈陽(yáng)晚報(bào)》2014年10月以“行賄的宋作文豈能無(wú)恙？”為題刊文稱(chēng)，“根據(jù)《刑法》規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄論處。應(yīng)該確認(rèn)，宋作文涉嫌行賄罪，而且‘情節(jié)特別嚴(yán)重’。”

卸任多職務(wù)

在劉鐵男受賄案被開(kāi)庭審理后，涉嫌行賄的宋作文卻成為當(dāng)年的山東首富。

據(jù)《山東商報(bào)》2014年10月報(bào)道，在《山東商報(bào)》編制、發(fā)布的2014年山東富豪榜中，連續(xù)三年位居首富的魏橋集團(tuán)張士平家族走下榜首，山東首富換成南山集團(tuán)宋作文，宋作文財(cái)富為599.35億元，高出張士平553.54億元有45.81億元。

隨著劉鐵男受賄案一審于2014年12月被宣判，宋作文的行賄行為也公之于眾。自此以后，宋作文便逐漸卸下身上的各種職務(wù)，變得異常低調(diào)。

澎湃新聞在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，2015年2月，南山集團(tuán)法定代表人由宋作文變更為宋建波。另?yè)?jù)南山集團(tuán)下屬的上市公司2016年年報(bào)顯示，自2015年1月起，宋建波擔(dān)任南山集團(tuán)董事長(zhǎng)。

山東當(dāng)?shù)孛襟w魯網(wǎng)2016年6月的一篇報(bào)道透露，宋建波即宋作文之子。

2015年7月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于個(gè)別代表的代表資格的報(bào)告。其中，山東省龍口市東江街道南山村村委會(huì)主任宋作文，因個(gè)人原因，本人提出辭去第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表職務(wù)。在此之前，宋作文1993年當(dāng)選煙臺(tái)市人大代表，自2003年開(kāi)始連續(xù)三屆當(dāng)選全國(guó)人大代表。

目前，在南山集團(tuán)股東名單中，宋作文仍是排在南山村村民委員會(huì)之后的自然人股東。《山東商報(bào)》2016年9月發(fā)布的2016山東富豪榜顯示，宋作文以291.37億元的財(cái)富，位居該榜單第12位。

始創(chuàng)于改革開(kāi)放初期的南山集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成為穩(wěn)居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)前列的大型民營(yíng)股份制企業(yè)，形成了以鋁業(yè)、紡織服飾、金融、航空、地產(chǎn)、健康、教育、旅游等為主導(dǎo)的多產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展格局。2016年南山集團(tuán)綜合實(shí)力位居中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第167位，中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)第70位。