新華社南寧1月24日電(記者盧羨婷)由廣西南寧市婦女兒童聯(lián)合會等11個部門共同簽署的《南寧市實施家庭暴力告誡制度的指導(dǎo)意見》日前出臺，指導(dǎo)意見加強了對家庭暴力的靠前干預(yù)，解決了當(dāng)前防治家庭暴力手段單一、被動和滯后等問題。

家庭暴力告誡制度是公安機(jī)關(guān)對違反法律、法規(guī)的輕微家庭暴力行為或依法不予行政處罰的家庭暴力行為，為督促加害人改正違法行為而做出的一種書面行政指導(dǎo)行為。

據(jù)此指導(dǎo)意見，公安機(jī)關(guān)在接到家庭暴力報警求助后，可根據(jù)相關(guān)事實、證據(jù)等，自報警之日起5日內(nèi)向加害人送達(dá)《家庭暴力告誡書》。可做出告誡的家庭暴力行為主要包括三種情形：一是情節(jié)特別輕微依法不予行政處罰的；二是主動消除或減輕違法后果、經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理，并取得受害人諒解，依法不予行政處罰等不宜直接做出行政處罰的家庭暴力行為；三是對兒童、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期、哺乳期婦女、罹患重病或正在患病治療的家庭成員實施的家庭暴力行為。社區(qū)民警和村(社區(qū))居委會在收到抄送的告誡書后，30日內(nèi)對當(dāng)事人進(jìn)行回訪和提供幫助。

指導(dǎo)意見指出，不得利用告誡代替行政處罰或刑罰，并強化了《家庭暴力告誡書》的“證據(jù)”效應(yīng)。人民法院依法受理涉及家庭暴力的民事案件時，公安機(jī)關(guān)做出的家庭暴力告誡書可以作為人民法院認(rèn)定實施家庭暴力的證據(jù)。此外，指導(dǎo)意見還規(guī)范了公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、檢察院、法院在處理家庭暴力案件中的職責(zé)。

南寧市婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實施家庭暴力告誡制度，將從源頭遏制家庭暴力，形成警方前期介入，村、居委會后期跟蹤反饋，民政救助，法律援助，婦聯(lián)調(diào)處等有關(guān)方面力量對接參與的工作格局，有助于實現(xiàn)由事后懲治救濟(jì)到事前防范制止的轉(zhuǎn)變。