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今年7月，武漢接連遭遇暴雨侵襲致部分道路交通中斷，有私家車車主借道高校校園,但高校收取費用的做法廣受質(zhì)疑。隨后,湖北省物價局介入,并緊急叫停收費。

連日來,《法制日報》記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于武漢各高校并未建立相應(yīng)停車設(shè)施,門禁系統(tǒng)即成為校園收費標識——大門建起收費崗亭,高校校園搖身一變成收費“停車場”,同時高校每年數(shù)百萬元的“停車費”收支成謎。

市民質(zhì)疑校園成收費停車場

今年5月初,有武漢車主向《法制日報》記者反映稱,其開車從位于珞喻路的華中師范大學的北門進入,從該校距雄楚大道不遠處的校門駛出時,被收取了3元錢停車費。按照規(guī)定,社會車輛進出校園半小時以內(nèi)均可免費。

與此類似,武漢大學、武漢理工大學、華中科技大學等在漢高校均執(zhí)行相同收費規(guī)定。

武漢高校能收停車費,是獲得了湖北省物價局的批準。2011年,武漢大學獲湖北省物價局批準,成為武漢首所試行校園停車收費政策的高校。一年試行期滿后,湖北省物價局將武漢大學自行提出的30分鐘以內(nèi)免費需滿足“同門進出”這一規(guī)定寫入批復文件。

2015年6月,在湖北省物價局新公布的華中師范大學、武漢理工大學等8所高校停車收費審批文件(鄂價工服函〔2015〕56號)中,“同門進出”表述消失,新規(guī)自當年6月10日起正式執(zhí)行。

《湖北省機動車停放服務(wù)收費管理實施細則》明確:“機動車停放服務(wù)收費”是指為機動車有序停放提供場地占用和相關(guān)服務(wù)而收取的費用；醫(yī)院、高等院校等內(nèi)設(shè)停車場,其經(jīng)營成本構(gòu)成為,設(shè)施設(shè)備維護費、管理費、稅金,并按非盈利、低于社會停車場收費標準的原則制定。

《法制日報》記者走訪武漢多所高校發(fā)現(xiàn),目前尚無高校針對社會車輛建設(shè)專門停車場地或劃定停車區(qū)域。

根據(jù)我國價格法有關(guān)規(guī)定,有關(guān)部門制定政府指導價、政府定價,應(yīng)當開展價格、成本調(diào)查,聽取消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

武漢高校停車收費政策如何作出?湖北省物價局有關(guān)負責人稱,批準高校執(zhí)行停車收費政策,既出于緩解城市停車難題的現(xiàn)實需求,也是高校加強交通管理維護師生安全需要,經(jīng)過廣泛調(diào)研并聽取了各方意見。

“有關(guān)收費標準均已在網(wǎng)上公示,所有的文件都在檔案室,查看需要寫申請,很麻煩。”上述湖北省物價局負責人婉拒進一步解釋。

高校收停車費用是否為創(chuàng)收

今年7月,武漢職業(yè)技術(shù)學院因暴雨期間仍對社會車輛收取費用被指“借機斂財”。

對該校停車收費情況,武漢職業(yè)技術(shù)學院有關(guān)負責人介紹,該校自2015年6月獲批實施停車收費,至今年6月收入約60萬至70萬元,所得費用用于校內(nèi)門禁收費系統(tǒng)維護、門禁管理人員工資等。

《法制日報》記者注意到,相比武漢職業(yè)技術(shù)學院,占地面積更大且位于商圈中心的華中師范大學、武漢大學、武漢理工大學等高校車流量更大。不過,前述高校均未向社會公布停車收費情況且拒絕向記者透露。

為此,《法制日報》記者將位于武漢街道口商圈的華中師范大學作為定點對象進行粗算觀察。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:9月7日18時20分后一小時,華中師范大學北門駛?cè)胲囕v166輛,駛出115輛,其中停車收費為23輛共計317元；9月8日8時05分后一小時,駛?cè)胲囕v127輛,駛出265輛,其中停車收費為25輛共計140元。

此前,華中師范大學保衛(wèi)處負責人曾表示,該校不僅針對社會車輛收費,還對校內(nèi)教職工車輛收繳年費；停車收取的費用統(tǒng)一用于校內(nèi)交通設(shè)施管理支出,使用和監(jiān)管均“依法依規(guī)”。

9月6日,《法制日報》記者前往湖北省物價局了解高校停車費用監(jiān)管及收費依據(jù)有關(guān)問題。經(jīng)請示后,工作人員以分管領(lǐng)導沒有時間,且具體負責此事的人員此前已接受過采訪為由拒絕進一步介紹情況。

今年7月,在市民舉報武漢理工大學、武漢職業(yè)技術(shù)學院兩所高校暴雨期間收取費用后,湖北省物價部門通報批評武漢理工大學、武漢職業(yè)技術(shù)學院做法,并要求整改。

湖北省物價局通報稱,對武漢理工大學不執(zhí)行政府定價、政府指導價的價格違法行為,依法可對其處50萬元以下罰款；同構(gòu)成價格違法行為的武漢職業(yè)技術(shù)學院,經(jīng)提醒告誡后仍不整改,依法可對其處200萬元以下罰款。

8月25日,湖北省物價局有關(guān)工作人員稱,處罰一事正在“走程序”,由于高校尚未開學,具體處理程序得待其開學后進行研究。

“這也不是物價部門一家的事情,罰了人家款,還得讓人家心甘情愿接受處罰。”9月6日,湖北省物價局前述工作人員表示,武漢各高校已開學,處罰一事仍在“走程序”。