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路透社20日援引美國國防部督察長一份報告報道,為制造收支平衡假象,美國陸軍不得不制造總計數萬億美元的假賬來掩蓋其混亂的財務狀況。這份發表于今年6月的報告指出,僅2015年一個季度,美國陸軍就對2.8萬億美元的賬目(約合18.6萬億元人民幣)進行了不當修改,2015年全年賬目總調整額高達6.5萬億美元(約合43.2萬億元人民幣)。這些賬目或沒有發票收據,或純屬編造而成。

操縱數字

據報道,報告審計的是美國陸軍兩個主要賬戶之一的“陸軍將軍基金”,2015年該基金資產達2826億美元(約合1.9萬億元人民幣)。經審計發現,本應存在的部分數據已遺失或未保存,而留下來的大部分數據又都不準確。

乍一看,做高達數萬億美元的假賬似乎不太可能,這比美國防部全部預算還要高很多。2016年,五角大樓年度預算為5730億美元(約合3.8萬億元人民幣),占美國會總預算一半以上。

但路透社分析,這是因為要想在賬目表上改動一處,就會像觸發多米諾骨牌一樣,不得不在多處分賬目中做出相應調整,致使賬目表層層弄虛作假,而將這些更改后的賬目相加總計為數萬億美元。

這份由美國防部官方審計人員起草的報告由此得出結論,如此隨意的數字更改致使美國陸軍2015年的財務報表“在相當程度上是虛假的”,這些“強迫性”調整讓財務報表形同廢紙,因為美國“國防部和陸軍管理人員無法依據這些會計系統內的數據來進行資源配置決策”。

事實上,美國防部為保持收支平衡大規模做假賬的問題一直存在。多年以來,美國防部督察長都會在軍方年度報告中加入免責聲明,因為賬目實在不可靠,“財務報表中可能會有未察覺的重要且普遍存在的錯報”。

曾負責審計“陸軍將軍基金”的杰克·阿姆斯特朗說,美國陸軍一般會發表兩份報告,先是預算報告,然后是財務報告。阿姆斯特朗相信,為了讓兩份報告一致,一些捏造的數字被加入到財務報告中。

阿姆斯特朗說,負責一部分國防部會計事務的美國國防財務和會計局雇員甚至把準備陸軍的年終財務報表諷刺為“大塞子”,即業內人士用來形容添加編造數字的術語。

影響深遠

前五角大樓軍事分析師富蘭克林·斯平尼說,財務問題遠不止收支不平衡那么簡單,而一份精確的財務賬目才能暴露出國防部的深層次花銷問題。

“錢都去哪兒了?沒人知道,”他說。

美國陸軍的財務問題也使國防部整體財務情況遭受質疑。國會已計劃在2017年9月30日前對五角大樓進行全面審計,但目前來看這可能無法按期實現。

美國陸軍發言人在一份電郵聲明中表示,賬目上的不當更改沒有那么嚴重,凈值僅為624億美元(約合4150億元人民幣)。

“盡管修改過的賬目很多,但我們相信財務報表信息比這份報告暗示得要準確,”他說。據新華社

責任編輯:黃小群

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