土耳其政府近日重新向東地中海爭(zhēng)議海域派出鉆探船“奧魯奇·雷伊斯”號(hào)執(zhí)行勘探任務(wù)，讓一度相對(duì)平靜的東地中海局勢(shì)波瀾再起，再度引發(fā)外界對(duì)東地中海和平與安全局勢(shì)的擔(dān)憂(yōu)。在日前召開(kāi)的歐盟峰會(huì)上，歐盟及其成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次敦促土耳其停止在東地中海的單邊行動(dòng)，避免局勢(shì)緊張。

資源開(kāi)發(fā)波瀾再起

據(jù)報(bào)道，此次“奧魯奇·雷伊斯”號(hào)鉆探船前往地中海爭(zhēng)議海域進(jìn)行資源勘探，勘探活動(dòng)將一直持續(xù)到10月22日。土耳其方面稱(chēng)，此前“奧魯奇·雷伊斯”號(hào)返回土耳其主要是進(jìn)行檢修、補(bǔ)給。

希臘外交部隨后發(fā)表聲明稱(chēng)，海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)顯示，土耳其在希臘卡斯特洛里佐島大陸架開(kāi)展鉆探活動(dòng)，距希臘海岸僅6.5海里，這是兩國(guó)關(guān)系的重大倒退，顯示土耳其“不可信賴(lài)”“不愿意真正進(jìn)行對(duì)話(huà)”，該舉動(dòng)直接威脅到地區(qū)和平與安全。

土耳其方面則認(rèn)為，鉆探地點(diǎn)位于土耳其大陸架上，希臘無(wú)權(quán)反對(duì)，并指責(zé)希臘違反國(guó)際法，要求希臘停止在愛(ài)琴海和地中海海域進(jìn)行軍事演習(xí)。土耳其總統(tǒng)埃爾多安指責(zé)，希臘和塞浦路斯未能履行在歐盟和北約內(nèi)部談判期間所做出的“承諾”，并威脅稱(chēng)，土將對(duì)上述兩國(guó)做出“應(yīng)有的回應(yīng)”。

據(jù)土耳其《每日晨報(bào)》報(bào)道，土耳其重新向爭(zhēng)議海域派出勘探船只事出有因。希臘軍方日前宣布，將于10月29日土耳其國(guó)慶日在愛(ài)琴海舉行實(shí)彈射擊演習(xí)。土政府認(rèn)為，希臘此舉不僅違反了1988年禁止雙方在國(guó)慶日舉行軍事演習(xí)的協(xié)議，也故意破壞了兩國(guó)舉行試探性會(huì)談的氣氛。作為回應(yīng)，土軍方宣布10月28日在愛(ài)琴海舉行實(shí)彈軍事演習(xí)。

據(jù)報(bào)道，土政府還對(duì)歐盟沒(méi)有兌現(xiàn)上一屆歐盟峰會(huì)期間做出的承諾感到不滿(mǎn)。此前，歐盟為說(shuō)服土耳其從爭(zhēng)議海域撤回勘探船只，表示準(zhǔn)備提出一項(xiàng)重振與土耳其關(guān)系的議程，內(nèi)容包括更新關(guān)稅同盟、放寬簽證、修訂移民協(xié)議等。土政府稱(chēng)，他們密切關(guān)注歐盟何時(shí)兌現(xiàn)承諾，但迄今未看到任何積極進(jìn)展。

歐盟加大施壓力度

近幾個(gè)月來(lái)，土希兩國(guó)因東地中海海洋權(quán)益等問(wèn)題關(guān)系持續(xù)緊張。此前在歐盟和北約的斡旋下，土政府于9月13日召回“奧魯奇·雷伊斯”號(hào)，東地中海緊張局勢(shì)得到一定程度緩和，這個(gè)空白期也為各方進(jìn)行外交對(duì)話(huà)提供了條件。希臘外交部隨即同意恢復(fù)與土耳其的試探性會(huì)談，并將于近期舉行談判。10月初，土希兩國(guó)在北約總部舉行的軍事代表團(tuán)會(huì)議上就東地中海局勢(shì)達(dá)成了“一般原則”的共識(shí)。但此次鉆探船重返爭(zhēng)議海域?yàn)殡p方接觸增添了新的障礙。

希臘外交部已明確表示，只要土耳其船只勘探任務(wù)還在進(jìn)行，希臘就不會(huì)參加計(jì)劃中的與土耳其的試探性會(huì)談。

歐盟輪值主席國(guó)德國(guó)總理默克爾表示，土耳其的行動(dòng)具有挑釁性，此舉“令人遺憾”。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯取消了訪土計(jì)劃，表示土恢復(fù)在爭(zhēng)議海域勘探活動(dòng)，將使緩和地區(qū)局勢(shì)的努力遭受重大挫折，還會(huì)影響未來(lái)歐土關(guān)系，他呼吁土方放棄單邊挑釁行為。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，歐盟準(zhǔn)備同土耳其對(duì)話(huà)，但不會(huì)對(duì)土方挑釁行為作出任何妥協(xié)。

歐盟在10月初發(fā)布的一份報(bào)告指出，土耳其的外交政策同歐盟的共同外交和安全政策的優(yōu)先方向相沖突，尤其是土在東地中海活動(dòng)越來(lái)越頻繁，并對(duì)希臘和塞浦路斯采取“不合法和挑釁性”行動(dòng)，報(bào)告要求土尊重歐盟成員國(guó)主權(quán)，就爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行談判。歐盟方面近日甚至威脅將對(duì)土耳其進(jìn)行制裁，以捍衛(wèi)歐盟及其成員國(guó)利益。

化解矛盾尚需時(shí)日

歐洲智庫(kù)布魯蓋爾研究所高級(jí)研究員邁克爾·李認(rèn)為，土希爭(zhēng)端由來(lái)已久，兩國(guó)在塞浦路斯問(wèn)題上的博弈已有多年，利比亞國(guó)內(nèi)局勢(shì)不穩(wěn)定加劇了各方在東地中海的對(duì)立。東地中海的油氣資源在國(guó)際能源市場(chǎng)地位并不突出，但對(duì)沿岸國(guó)家很有吸引力。

邁克爾·李認(rèn)為，東地中海爭(zhēng)端牽涉歐盟兩個(gè)成員國(guó)希臘和塞浦路斯，歐盟為此積極斡旋。但在歐盟內(nèi)部，德國(guó)和法國(guó)發(fā)出了不同信號(hào)。德國(guó)政府傾向于更多利用歐盟的“軟實(shí)力”，推動(dòng)土希接觸，同時(shí)希望保持歐土在難民等問(wèn)題上的合作，也照顧到國(guó)內(nèi)土耳其移民的敏感情緒。法國(guó)則向土耳其發(fā)出了強(qiáng)硬信號(hào)，批評(píng)土政府采取“擴(kuò)張政策”。

歐洲改革中心學(xué)者路易吉·斯卡西里分析稱(chēng)，歐盟內(nèi)部對(duì)土耳其的立場(chǎng)不一，使得歐盟很難在東地中海海域爭(zhēng)端中發(fā)揮積極作用。《歐盟動(dòng)態(tài)》網(wǎng)站認(rèn)為，土耳其看到中短期內(nèi)加入歐盟的希望渺茫，對(duì)歐盟的立場(chǎng)表現(xiàn)出不冷不熱。

有專(zhuān)家分析，圍繞東地中海爭(zhēng)端，歐盟一直充當(dāng)協(xié)調(diào)人，采取施壓和誘拉手段，試圖調(diào)解土希矛盾，避免爭(zhēng)端升級(jí)。不過(guò)，從當(dāng)前局勢(shì)看，歐盟這種化解土希矛盾的策略似乎并未奏效，東地中海發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)隨之增加。

土耳其主要英文報(bào)紙《每日新聞》評(píng)論稱(chēng)，推動(dòng)?xùn)|地中海地區(qū)局勢(shì)緩和并非一件易事。幾乎所有利益攸關(guān)方都清楚，只有加強(qiáng)外交斡旋并采取切實(shí)行動(dòng)，才能為土希恢復(fù)談判提供真正的基礎(chǔ)。（記者 張朋輝 王傳寶）