近期多家美資企業(yè)在華裁員讓人不由得猜測(cè)這是外企在響應(yīng)川普的號(hào)召。新任美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普將給美國(guó)和中國(guó)帶來什么?

美國(guó)候任總統(tǒng)唐納德·特朗普將于北京時(shí)間20日晚十點(diǎn)半宣誓就職。盡管就職典禮前夕，美國(guó)爆發(fā)多場(chǎng)民間團(tuán)體的游行示威，反對(duì)川普上任。但各大識(shí)時(shí)務(wù)的公司為了討好這個(gè)新任總統(tǒng)，紛紛宣布將在美國(guó)擴(kuò)張業(yè)務(wù)，其中就包括阿里巴巴的馬云和日本軟銀的孫正義。

特朗普在上周的新聞發(fā)布會(huì)上宣稱：“我將是有史以來為美國(guó)人帶來最多工作崗位的總統(tǒng)。”

而在擴(kuò)大就業(yè)這一塊，特朗普尤其熱衷于增加制造業(yè)工作崗位，他在推特上屢屢提及福特、通用汽車和豐田這樣的大型制造商，迫使他們把投資重心從墨西哥轉(zhuǎn)移到美國(guó)。

顯而易見，特朗普想要通過吸引更多投資，為國(guó)民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)來重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)。他的經(jīng)濟(jì)政策也鼓舞了國(guó)民，成為他競(jìng)選成功的一大重要因素。在過去的二十年里，美國(guó)的出口份額有所下降，制造業(yè)從業(yè)者也越來越少，這使得其在全球經(jīng)濟(jì)中的地位不復(fù)以往，而新政府的當(dāng)務(wù)之急就是盡可能地減緩甚至扭轉(zhuǎn)這些趨勢(shì)。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。特朗普的戰(zhàn)術(shù)是否奏效還有待存疑。吸引外資和提高就業(yè)率靠的不僅僅是改革稅法，還需要與其他國(guó)家的密切合作。只有形成更公平的貿(mào)易規(guī)則，才能讓這場(chǎng)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出多贏的局面。

特朗普將怎樣重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)

在全球資本競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)可謂是一頭沉睡的雄獅。靠著龐大的市場(chǎng)和相對(duì)有利的商業(yè)環(huán)境，美國(guó)從不擔(dān)心吸引外資的事兒。在里根稅制改革(1986年)之后，美國(guó)的企業(yè)稅率是全世界最低的.。但30年后，隨著其他國(guó)家減稅以吸引外資，美國(guó)的企業(yè)稅率(35%)變成了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最高的.。除此之外，美國(guó)也從來沒有推銷自己的意識(shí)。幾乎每個(gè)國(guó)家都有的“促進(jìn)投資”部門，美國(guó)到2007年才設(shè)立，而且至今一直處于半荒廢狀態(tài)。

而現(xiàn)在，這頭雄獅醒了。美國(guó)越來越意識(shí)到吸引外資的重要性。特朗普上臺(tái)后，他的首要目標(biāo)就是促進(jìn)海外投資。首先，他說服國(guó)會(huì)將最高企業(yè)稅率下調(diào)至15%;其次，他贊同眾議院共和黨關(guān)于創(chuàng)建新的“邊境調(diào)節(jié)稅”(即提高進(jìn)口成本，降低出口成本)的提議;最后他希望通過簡(jiǎn)化規(guī)章制度和檢修美國(guó)港口、鐵路和橋梁，讓美國(guó)的經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

除此之外，為了吸引制造業(yè)工作重回美國(guó)，特朗普可能會(huì)進(jìn)一步提高貿(mào)易壁壘，而中國(guó)首當(dāng)其沖。在競(jìng)選期間，特朗普威脅將對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收高達(dá)45%的關(guān)稅，甚至把中國(guó)對(duì)美國(guó)的巨額貿(mào)易順差比喻為對(duì)美國(guó)“施暴”。1月18日，即將為特朗普?qǐng)?zhí)掌貿(mào)易政策的威爾伯?羅斯(Wilbur Ross)稱中國(guó)是全球“保護(hù)主義最嚴(yán)重”的大型經(jīng)濟(jì)體，而美國(guó)會(huì)對(duì)此采取行動(dòng)。

美企在華裁員潮或引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)

在特朗普的所有經(jīng)濟(jì)政策中，最為明顯的就是他對(duì)中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的敵意。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普的團(tuán)隊(duì)為他擬定了一個(gè)計(jì)劃，上任第一天就把中國(guó)正式列為“匯率操縱國(guó)”，這會(huì)給人民幣帶來進(jìn)一步貶值的壓力。其次，特朗普在競(jìng)選言辭中多次指責(zé)中國(guó)偷走了美國(guó)的制造業(yè)工作崗位，致使大量美國(guó)工人失業(yè)。因此他很有可能會(huì)進(jìn)一步提高貿(mào)易壁壘，使美國(guó)制造業(yè)重返美國(guó)本土，提高更多的就業(yè)機(jī)會(huì)并大幅減少貿(mào)易逆差。

山雨欲來風(fēng)滿樓，近期的裁員潮也讓人不由得猜測(cè)這是外企在響應(yīng)川普的號(hào)召。1月7日，希捷硬盤宣布將關(guān)閉蘇州工廠，在華裁員2000人;1月14日，甲骨文裁掉北京研發(fā)團(tuán)隊(duì)，相應(yīng)職位撤回美國(guó);就在甲骨文宣布在中國(guó)裁員之際，又一外企雅培也宣布裁員200人。

然而，當(dāng)特朗普宣稱要發(fā)起對(duì)華的全面貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，中國(guó)政府也予以反擊。早在上周，中國(guó)商務(wù)部就已宣布大幅提高美國(guó)產(chǎn)的干玉米酒糟反補(bǔ)貼與反傾銷稅率終裁結(jié)果，且稅率遠(yuǎn)高于初裁，這極其罕見。在1月17日的瑞士達(dá)沃斯論壇上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資，反對(duì)保護(hù)主義，打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷，而川普?qǐng)F(tuán)隊(duì)即將出任高級(jí)顧問的Anthony Scaramucci當(dāng)時(shí)也在現(xiàn)場(chǎng)。

在之后的BBC訪問中，Scaramucci立場(chǎng)強(qiáng)硬的表示，當(dāng)前的中美貿(mào)易關(guān)系是不對(duì)等的，對(duì)中國(guó)更加有利。如果中國(guó)選擇報(bào)復(fù)特朗普政府對(duì)進(jìn)口商品徵收關(guān)稅的行為，中國(guó)會(huì)比美國(guó)付出更高的代價(jià)。同時(shí)，美國(guó)商務(wù)部也對(duì)中國(guó)的反傾銷制裁予以反擊，宣布將向WTO提出申請(qǐng)，指稱中國(guó)鋁業(yè)因獲得中國(guó)官方的補(bǔ)貼，因此擁有不公平的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。至此，中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)是風(fēng)起云涌，硝煙彌漫。

然而，特朗普政府的強(qiáng)硬態(tài)度卻讓美國(guó)企業(yè)不太好過。據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，美企對(duì)即將上任的特朗普政府展開游說，希望后者能夠放緩對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策。這些企業(yè)如今懼怕遭到雙重打擊：美國(guó)征收關(guān)稅，接著北京方面進(jìn)行報(bào)復(fù)。美國(guó)在華商會(huì)主席蔡瑞德(William Zarit)18日表示：“我們不認(rèn)為一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)讓任何人受益。”

重建全球經(jīng)濟(jì)秩序或許才是解決之道

特朗普的經(jīng)濟(jì)政策貌似有效果，但是它忽略了一個(gè)重要問題：當(dāng)美國(guó)這么做的時(shí)候，其他國(guó)家也會(huì)以同樣的方式予以回?fù)簦袊?guó)就是一例。這種非合作博弈后患無窮，最終可能會(huì)以破壞政府稅基、壓低勞動(dòng)者工資和削弱經(jīng)濟(jì)法規(guī)的效力收?qǐng)觥?/p>

當(dāng)一個(gè)國(guó)家提高進(jìn)口關(guān)稅時(shí)，很可能會(huì)刺激本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.。但是，當(dāng)所有國(guó)家都這么做時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致全球貿(mào)易的萎縮。投資也如是。當(dāng)一個(gè)國(guó)家通過削減稅收來吸引投資時(shí)，他們可能會(huì)受益;但當(dāng)大多數(shù)國(guó)家都這樣做時(shí)，后果不堪設(shè)想。比如說，愛爾蘭為了吸引蘋果在本國(guó)建立歐洲總部，就基本上取消了針對(duì)蘋果公司的稅收法案.。美國(guó)難道要效仿這種行為嗎?

在我們看來，特朗普政府應(yīng)該通過制定新的全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易規(guī)則來重振旗鼓。正是因?yàn)閲?guó)際上至今沒有一條限制稅收優(yōu)惠和投資補(bǔ)貼的貿(mào)易制度，才造就了世界經(jīng)濟(jì)的一大隱患。比如說蘋果，據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，中國(guó)政府給富士康數(shù)十億美元的補(bǔ)貼來留住這個(gè)公司。

特朗普需要做的是制定公平的貿(mào)易協(xié)議，這些協(xié)議可以是國(guó)際的，也可以是雙邊的.。首先，協(xié)議將禁止各國(guó)通過減稅來吸引投資。《羅馬條約》已經(jīng)給了我們一個(gè)很好的范例，其中有一條就是禁止各國(guó)通過提供補(bǔ)貼來吸引企業(yè)投資。各國(guó)也應(yīng)遵循更嚴(yán)格的勞工權(quán)利和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以免因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)觸及人權(quán)底線。其次，協(xié)議要把合理補(bǔ)貼(例如培訓(xùn)工人和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))和不合理補(bǔ)貼(如長(zhǎng)時(shí)間免稅和降息能源)區(qū)分開來。

作為世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，美國(guó)現(xiàn)在有這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使其他國(guó)家接受這種更為公平的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)也會(huì)和接受這種貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家進(jìn)行友好互惠的貿(mào)易往來，造就雙贏的局面。

我們希望特朗普能好好考慮這個(gè)建議，這樣的政策不僅僅能幫助他實(shí)現(xiàn)競(jìng)選時(shí)的諄諄誓言——吸引外資，提高就業(yè)率，還有助于建立一個(gè)更為完善的世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序。如果特朗普一意孤行，那么就看看其他國(guó)家有多強(qiáng)硬了，不過最終的結(jié)果可能還是兩敗俱傷。